风正海阔正扬帆 百尺竿头再出征（4）

服务融合促发展 做百姓心中的“自家人”

三都边防派出所巡逻艇驶过海上警务区 章善玉 摄

12日下午，忙完手头的活，在青山渔排打工的张鸣就乘船来到海上军民融合警务室。他一下船便直奔警务室二楼的闽疆书香“边防智慧书屋”。

经过简单的登记，张鸣就用带来的旧书置换完了一本新书。“这是我第二次来换书了，有了书屋后真得很方便。”张鸣笑着说。

看看书，查查资料，这个需求在很多人看来似乎很简单。当这个问题遇见大海，就变成了难题。为了购置一本养殖技术书，有时渔民不得不托人从外地带，费时费劲。有时书到了，却已用不上的情况并不少见。

为了解决海上群众看书难，三都海上军民融合警务室以福建边防总队“闽疆书香”文化固边工程建设为契机，在警务室内专门开辟了闽疆书香“边防智慧书屋”，将文化服务触角延伸到基层最前沿。

“为了更好地满足辖区群众的现实需求，我们的实体书屋不仅陈列了历史、军事、文学等方面的图书，还特别选购了渔业养殖、台风防范等适合渔民生产生活的专业书籍。”三都边防派出所教导员郭遥介绍，边防智慧书屋区分图书馆藏区和漂流区，漂流区的图书允许群众自取和置换，也鼓励群众将自己闲置的图书放在书屋与大家分享，让知识流动起来。馆藏区的图书以现场翻阅和借阅的方式供群众使用。

在该书屋中，不仅有实体书，还购置了颇为先进的电子阅读设备。如全触屏电子阅读机内便存储有历史、文学等各类书籍3000余册，每月自动更新图书资源。群众可以在屏幕上直接点击阅读，也可以通过扫描二维码或下载手机APP等方式，在手机上体验阅读乐趣。

“我们还建立了‘按需制单、百姓点单’的图书借阅模式，群众可提前告知我们想要借阅的书籍，民警下乡时顺便将图书送到群众家门口。”郭遥说。

这边张鸣刚满意而离去，居住在警务室附近的70多岁石大爷又找上门来。与张鸣有所不同，他是来“邮包驿站”领取包裹的。

“孩子在网上给我买了件毛衣，我过来取下包裹。以前要坐船到岸上去取，现在方便多了，直接在警务室就能拿到。有时我要是走不开，打个电话，民警还会送货上门。”石大爷一边说，一边在智能化存储柜的取件器上输入手机上的取件密码，取出了包裹。

随着“互联网+”经济的快速发展，线上合作、线下直销的小额度、订单型贸易在“海上社区”应运而生。2015年之前，养殖户向网友发货或取件，必须亲自开船到岸上找快递公司，常常因发货不及时引发网友不理解、投诉甚至退货。

群众的诉求是边防官兵行动的方向。2016年7月，三都边防派出所在海上军民融合警务室上专门腾出3平方米的空间，联合多家快递公司设立“邮包驿站”，免费为辖区渔船民提供快递电子化中转、寄存服务，打通了网络经济在海上的“最后一海里”。

“每次渔民有邮包过来，我们都会存柜保管，并结合出巡走访时机，第一时间将邮包义务地送到渔民的手里。”蒋永明说，“ 海上邮包驿站”成立至今已接单1200多件，为群众节省周转开支数百万元，海上养殖户的销量直线上升。

当天的所见所闻只是海上军民融合警务室对接社会发展、推动服务融合的举措之一。多年来，该警务室坚持服务发展，兼顾军需与民需，统筹警务与服务，融合固边与兴边，构建起一系列“军用与民用兼容、服务与发展对接”的军民融合式发展新路子：牵头驻地军民缔结“航道公约”，建设“夜视航标”；推出“平安山海”旅游警务，组建军民抢险突击队、应急志愿者搜救队、义务环保队；配合市渔业协会推广“掌上黄鱼网”APP，实时发布鱼货行情和供求信息；协调市海洋与渔业局、农科所组织远程授课、技术下乡……正是这样心中装着群众，尽力把小事做实做细，努力满足人民群众的新期待，使得海上军民融合警务室牢牢扎根在群众心中。

“我从长乐来三都从事养殖已经20多年了。这些年里，给我印象最深的就是对我们犹如亲人般的边防民警。正是有着这样热心、负责的民警，才使我们这些外来者有了家的感觉。”三都海上养殖户陈海富感触地说。