蕉城：“指尖监督”严管“小微”权力

宁德网消息(闽东日报记者 杨洋) “现在只要在家里打开手机，点进‘蚶岐村村务公开监督群’，搜索聊天记录，就可以看到村里的大事小事，一目了然。”5月7日，蕉城区城南镇蚶岐村村民林楠对记者说。

农村“小微”权力是指村级组织及村干部依法依规享有的村级重大决策、重大活动、重大项目以及资金、资产、资源管理等村务管理服务权力。“农村‘小微’权力量大面广，直接关系群众的切身利益。”蕉城区纪委相关负责人表示，如何更好地完善村级民主决策、民主管理、民主监督机制，保障群众在村级事务中的知情权、决策权、参与权和监督权，这是蕉城区努力探索的方向。

为了推进村级权力运行的监督和制约，去年3月，蕉城区在城南镇蚶岐村开始试点“互联网+”实时监督模式，以此规范村级“小微”权力运行。为此，该镇专门建立“蚶岐村村务公开监督群”，并将全村村民纳入监督群内。

“过去村民对村里大小事务不知情，对村干部意见较大，究其原因，就是村级权力运行不规范，村务公开不全面，造成群众不理解。”城南镇纪委书记蔡华征说。

“蚶岐村村务公开监督群”刚建立的第一天，网名为“@绿草”的村民看到公开监督群公布的一份低保户名单。“@绿草”认为：评选低保户须参考全体村民的意见，不能单纯由村委会来决定。随即，他将意见直接以消息的形式发送给了该村村委会主任廖建灿。

民有呼，必有应。随即，一场以“如何评选低保户”为主题的讨论在蚶岐村村务公开监督群展开。你一言我一语，村民们纷纷表示对此事的看法。通过讨论，该村两委决定对低保户名单重新审议并上报上级。

“微信群一建起来，就受到群众的欢迎。”蔡华征表示，公开晒权只是第一步，实施标准化的“小微”权力运行，根据权力事务清单，明确责任主体更加重要。蚶岐村按照“蕉城区村级事务公开清单”，明确每项事务的承办主体、办理要求等,让村干部执行每一项权力都可以“看图做事”“照单操作”，保证了村级事务规范运行。同时，作为责任主体，村级纪检小组充分发挥检查监督功能，镇纪委负责组织协调、监督执纪和追究问责，以民主监督、协同监督，健全村级权力运行监督制约机制。

“以前，村委会办事多凭老经验老做法。现在只要将村里的待办事项发送至监督群内，然后经过全体村民讨论通过，工作反而更容易得到大家的支持。”廖建灿说。

据统计，截至目前，蚶岐村在微信群上共公开村级事务信息336条，接受群众质询39条，村干部答疑解惑360余条，收集群众诉求32条，为民办实事19件，收集群众意见建议128条，已整改落实108条。

下一步，蕉城区还将在城南镇15个村(居)和赤溪镇27个村(居)推广“村级权力监督微信公众号”，并逐步向全区范围内推广，打造指尖上的“大监督”。