蕉城区市场监管局：审批“减法”换来发展“加法”

宁德网消息(记者 茹捷 通讯员 陈莉莉) “办证照最怕的就是听到窗口说不是、不行、不知道。在这里完全没有这种担心，窗口有专门的指引，办事很方便。”5月16日，在蕉城行政服务中心内的市场监督管理局服务窗口，刚办理好业务的个体户吴先生笑着说。市民的满意源于该局在行政审批上大力推行“减法”运作。

审批环节较多，曾是群众办理审批手续最为头疼的问题。为了给群众提供最周到的便捷服务，蕉城区市场监管局先后开通了网上办事咨询热线、设置了自助服务导办窗口，并在线上线下提供各类业务规范化申请范本。除个别复杂事项外，审批服务流程统一整合控制在“受理—审核—审批”3个环节以内。今年以来，该局驻行政服务中心窗口经办的行政审批服务事项总量达6317件，其中通过网上申请的服务事项件数为807件，网上申报率达13%，预审及时率为100%，办理及时率为100%。

“同时，我们还进一步压缩办理时限，确保运用最简洁明了的方式，用最短的时间为群众办好审批。”该局窗口工作人员介绍，为进一步梳理审批和服务事项办理环节，该局在办理审批业务时，除个别复杂事项外，承诺时限统一控制在法定时限的50%以内。同时，以企业注册官负责制为主，推行“一审一核”和“一人办结”制。此外，该局还在标准化建设方面进行提升，跟踪省标准体系建设，逐步健全实体服务大厅和网上办事大厅的标准规范，不断推进审批事项、申报材料、办理环节、办理时限和审查工作细则的标准化进程。

同时，该局还建立企业和个人有效证照核验、行政机关及相关机构主动调查核实、部门之间信息共享等机制，凡无法律、法规以及规章依据的一律取消。将原本由企业提供的“企业无违规证明”简化为由审批部门主动核查。目前，该局“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事项转化率达100%，“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事项比例达80%。

借力商事制度改革，稳步推进行政审批简化，随着审批“瘦身”、审批“提速”，蕉城区市场主体活跃性不断加强。据统计，仅2017年，该局辖区经济户口总量实现了30%的增长率。