上汽宁德基地项目安征迁的“蕉城样本”

上汽宁德基地项目建设现场。 郑维伟 摄

蕉城干部为群众耐心地解读征迁补偿标准。

宁德网消息（闽东日报记者 郑雨桐 通讯员 颜凑 张中尧）塔吊林立，机车往来，如今的蕉城区三屿园区，上演着上汽宁德基地项目建设的“速度与激情”。日新月异的变化让人不禁感慨：快！建设真快！

上汽宁德基地项目是宁德难得的“金娃娃”。落地以来，全市各级干部撸起袖子加油干，交上了一份又一份亮眼的“成绩单”，不仅体现了干部干事创业的精气神，更生动诠释了闽东谋发展的“滴水穿石”精神。

机遇，往往伴随着挑战。像这样的大项目，更是涉及许多复杂繁重的具体工作。为此，全市各级干部下苦功夫，攻坚克难保障项目建设。上汽宁德基地项目落地之始，蕉城区就接下了一个硬任务——在极其短的时间内完成413座民房、84座公建，共计12万多平方米总建筑面积的安征迁任务。而这，直接关系到项目能否顺利进场建设。

面对艰巨的安征迁任务，蕉城干部勇于担当、高效作为，凝聚推进项目的强大合力，冲破了一个个难关——

自5月21日进场以来，仅用20多天完成测绘、评估工作；自8月7日开始签约至11月21日，完成房屋签约413座、签约率达100%，腾空412座、占总任务99.76%，拆除410座、占总任务99.27%……其征迁速度之快、完成度之好，创下了蕉城区房屋安征迁工作新纪录。

这样的“加速度”背后，究竟蕴藏着怎样的“致胜法宝”？

建一套好机制

让保障更有力度

随着宁德发展新机遇的到来，宁德时代新能源、中铝宁德铜冶炼基地等一批“金娃娃”先后落地，蕉城区在安征迁方面也积累了较为丰富的经验，培养出了一批懂项目、善服务的干部。

早在今年3月前，得知上汽宁德基地项目即将落地，蕉城区委区政府按照宁德市委市政府统一部署，提早谋划，强化保障。项目签约后第一时间，成立上汽项目和国道（七都段）拓改项目安征迁指挥部，并抽调经验丰富的干部负责相关工作。

上汽宁德基地项目总用地约6800亩，项目及配套的国道（七都段）拓改项目涉及10.5公里国道拓改、三屿上汽厂区陆地部分等4个具体项目，安征迁时间紧、任务重。

4月26日，蕉城区召开推进上汽宁德基地项目建设暨安征迁工作动员大会；5月21日，蕉城区又召开了安征迁工作动员会，正式吹响上汽项目和国道（七都段）拓改项目安征迁工作的“号角”。随后，蕉城区委区政府主要领导每周到一线指挥办公，协调解决安征迁工作中存在的问题。

“安征迁任务不完成，一切建设都无从谈起。我们必须想一切办法、尽全区之力，为项目顺利建设做好要素保障。”蕉城区委常委、宣传部长、上汽项目和国道（七都段）拓改项目安征迁指挥部指挥长柳岳告诉记者，单纯依靠安征迁指挥部人员力量，难以顺利完成任务。因此，他们又一次亮出了安征迁工作的“致胜法宝”——成建制包户工作机制。

在完成前期信息摸底的基础上，安征迁指挥部将413座民房分为13个责任片区，由13个乡镇（街道）以抽签形式成建制负责包户安征迁任务。而84座公建房屋中，49座属区直单位下属（或行政管辖范围）的由相关区直单位包户完成；其余部分35座宫、庙、教堂、祠堂、老人会、村委楼等由七都镇负责完成。

“经过之前多个项目的积累和磨练，蕉城各乡镇（街道）和区直有关部门都已经验丰富。各乡镇之间及有关部门在成建制包户机制中，相互支援帮助，相互配合行动，形成强大的攻坚合力。”柳岳介绍，安征迁指挥部还坚持每日召开例会，及时收集、解决各包片单位反映的信息和疑难问题。

针对“疑难杂症”，安征迁指挥部采取会商制度逐一破解。在评估、测绘、认定上，针对房屋结构、建成年份、产权证四至等认定的复杂问题，安征迁指挥部采取会商制度，召集相关职能部门、包户单位和相关科室人员，对测绘、评估结果及时进行多轮商讨、复核、认定，做到不漏项、不出错。

挂一幅指挥图

让工作更有速度

上汽宁德基地项目一期计划2019年6月实现第一台汽车下线，10月正式投产，时间紧任务重，对安征迁任务提出了更高要求。（下转第7版）