让文明之花处处绽放——蕉城区创建全国文明城市侧记

魅力蕉城美如画。 郑承东 摄

宁德网（李加进) 人，因文明而美；城，因文明而兴。文明城市创建，能为一个城市赋予更深沉的内涵，铸造更鲜明的特质，凝聚更强大的精神力量。　　

蕉城区入户宣传进社区。 杨慈监 摄 

今年以来，作为宁德市创建全国文明城市主城区的蕉城，深化全国文明城市建设工作，以创建为民为宗旨，以社会主义核心价值观为引领，高位推进创城工作，着力完善城市管理、培育文明风尚、提升群众幸福指数，在全区干部群众孜孜不倦的浇灌下，文明之花已在蕉城处处绽放，香满人间。

聚力城乡发展 提升城市 “颜值”

“以前来买菜，不仅停车位不好找，而且路面到处是污水和烂菜叶，脚都不敢踩下去。现在市场整洁了，买菜也方便了。”这几天，在东湖市场买菜的市民，看到市场周边环境大变样，纷纷竖指夸赞。

蕉城区开展市场周边环境整治。 杨慈监 摄

东湖农贸市场是宁德中心城区日均人流量最多的农贸市场，此前，市场周边乱搭盖、摊外摊、店外店等占道经营行为比较严重，并存在无规范停车点、车辆乱停放等“老大难”问题。连日来，蕉城区蕉南街道联合公安、城管、消防等部门对该市场及其周边进行集中整治。在开展依法拆除违章搭盖、整治占道经营等工作之余，蕉城区还投入350万元，对市场周边道路实施“白改黑”工程，并对道路排污系统进行升级改造。目前，该市场在经营秩序、环境卫生等方面取得明显改善，整齐统一的摊位、宽敞整洁的通道，赢得居民和商户的好评。东湖农贸市场周边环境开展大整治，只是蕉城区深化创建全国文明城市工作的一个缩影。

一直以来，蕉城区坚持把改善城乡人居环境、建设美丽家园作为创城工作的基础工程来抓，城市功能日臻完善，人居环境不断提升。道路变宽了、广场变绿了、环境变美了、人气变旺了……在蕉城老百姓的心中，宁德正在经历一场美丽的“蝶变”。

初冬的清晨，阳光和煦。在沈海高速公路途经宁德市区的高架桥下，到处是市民晨练的身影。“高架桥下变化太大了，这里以前脏乱差，现在绿树成荫。”家住附近的市民张驿说。为迎接省运会，中心城区进行了环境整治，这一带已经建设成蕉城区一条具有地域特色、时代气息，同时集休闲、运动、观赏与娱乐为一体的城市绿色康体长廊。

近年来，蕉城区先后建成闽东中路、金漳路和福利路，完成鹤峰路、八一五路“白改黑”改造，修复破损路面8.4万平方米，署前、蕉南等6个农贸市场改造完毕，连接南北岸公园的8.2公里环湖栈道建成，新增和补植绿化面积60多万平方米，东湖塘北港黑臭水体清淤治理……种种举措，提升了蕉城区市容整体形象和群众的生活质量。 蕉城中心城区面积拓展到34平方公里，人均道路面积达17.7平方米，人均公园绿化面积达16.5平方米，呈现出一幅“城在林中、水在城中、人在景中”的美丽画卷。

今年，蕉城对接北部新城、三都澳新区等重点区域布局，统筹推进配套公共服务设施建设；实施104国道拓宽改造工程，加快富春东路、俞山路建设，完成万安西路“白改黑”，改造建新路、鹤鸣路、古溪路等次干道；加快建设南漈环山栈道、镜台山公园提升等园林绿化景观工程，提升城区公园建设水平；加快“智慧城市”建设，推进城市智能化、精细化管理，高标准、常态化开展市容市貌整治，全面提升城市 “颜值”。

倡导文明风尚 展示城市形象

倡导文明风尚 展示城市形象

创城工作开展以来，宁德城区市民的文明素质显著提升，现在横穿马路、跨越护栏、随地吐痰、乱扔垃圾等不文明行为已很少见。 斑马线上礼让行人的文明之举蔚然成风，文明行车逐渐实现了从他律到自律的良性转变。

在宁德城区，一支头戴红帽、身穿红马甲的志愿者队伍，已然成为一道风景线。他们面带微笑，每天坚持在各个红绿灯路口当起交通疏导员，与交警一起对不遵守交通秩序的车辆和行人进行劝导。

12月10日上午11时40分，在东方国际大酒店前的红绿灯路口记者看到，几名志愿者在人流中一边手拉警戒线，一边和执勤的交警劝导闯红灯行人，为市民“保驾护航”。志愿者黄霞告诉记者：“这个红绿灯路口，每当到放学时间，人流量增多，交通情况较为复杂，过往市民存在安全隐患，通过我们的劝导，交通更加有序、道路也更加顺畅了。”

“我加入志愿者队伍，不仅能帮助他人，还让我结识了许多优秀的义工朋友，我将继续在公益慈善之路上前行，影响更多的人加入到公益事业中来。”黄霞说。

志愿者是创建文明城市的宣传员和推动者。在蕉城区各单位、部门联合组织开展志愿服务进社区活动中，他们纷纷走进社区，义务为社区老人理发、打扫卫生；走进校门，给困难学生送去关怀；走进敬老院，为孤寡老人带去温暖；走进大街小巷，开展文明宣传活动……他们自觉践行“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，成为蕉城精神文明建设的一个闪亮的品牌。

行走在蕉城的美丽乡村、大街小巷，随处可见社会主义核心价值观24字宣传标语，“讲文明、改陋习、树新风”已成为蕉城人民的时尚新风。蕉城把文明城市创建工作作为加强社会主义核心价值观体系建设的基础工程和有效载体，通过主题活动教育和广泛社会宣传，使社会主义核心价值观逐渐内化于心、外化于形，为文明城市创建营造了良好的社会人文环境。

蕉城坚持共建共享的理念，始终把提升居民文明素质作为创城工作的首要任务。积极组织开展道德模范、“最美交警”“最美环卫工人”“最美教师”“最美家庭”“最美志愿者”等先进评选活动，在全社会营造了尊崇道德典型、学习道德模范、践行道德规范的浓厚氛围。

文明行动从细节做起，从身边的点滴小事做起，人人可为，时时可为，处处可为。如今，在蕉城这片文明热土上，个体的“微文明”汇聚为城市的大文明，崇德向善在全区已蔚然成风。

建立长效机制 凝聚创建合力

“很多摊贩不讲规范，我们劝也不行，查扣也不行。遇到年纪大的，还要担心对方的情绪问题。” 这是城市管理执法部门最头疼的一件事。

整治后的东湖市场新亮洁。 李锟 摄

整治后的东湖市场。 李锟 摄

为争创全国文明城市，今年10月开始，蕉城区城市管理执法局加大巡查管理力度，开展夜市管理“零点行动”，延长管理时间至凌晨，对东湖市场、宁川路沿线、万达广场周边、八一五西路等重点、难点部位零散摊点进行劝导查扣，确保违法占道经营、夜市摊点油烟、噪音扰民等问题得到有效治理。交通综合执法部门按“联查、联管、联控”的要求，与交通、公安、交警组成联合执法组，开展打击道路客运非法经营专项行动，净化了中心城区道路客运市场环境。

蕉城区委、区政府高度重视创城工作，加强网格化、常态化管理，落实“三级”责任人制度，区委、区政府主要领导、分管领导主持召开了多次动员会、推进会，部署落实创城工作。制定印发了《宁德市蕉城区创建全国文明城市实施方案》、区文明委印发《蕉城区2018年度创建全国文明城市工作任务分解表》、制定《蕉城区文明委关于深化网格片区共建设的通知》，建机制、聚合力，明确职责，将区领导、各文明单位全部挂钩网格社区，全员全速推进全国文明城市创建工作。今年蕉城区财政还安排了535万元创城工作经费，用于城区社区（村）及相关乡镇（街道）创城工作。

蕉城健全考核机制，进一步细化网格片区督查考评、专项暗访、评比打分，以及“三级”责任人的约谈、奖励、惩罚等措施，增加刚性内容，完善该区交通、城管、交警、住建、商务、市场监督等区直单位的考核机制，并与绩效考评、平安单位考评和文明单位考评相挂钩，充分调动区直单位的创建积极性、主动性。

同时，蕉城结合实际，开展创文明城系列主题活动，组织开展环境卫生“一月一活动”，共有110个单位、10000多人次参加了社区卫生大扫除等各类活动。组织千人向沿街经营户、社区居民、学校学生及家长发放问卷调查宣传单13.2万份，宣传册2万册，“门前三包”宣传材料2万份。制作各类公益广告287面,招旗600面，面积达2330平方米。制作宣传栏431面，横幅116面，楼道宣传画410面,面积1470平方米。组织50多场“创文明城、迎省运会”、新蕉城·好蕉城“六好”主题系列宣传活动。《大梦蕉城》、《三都澳侨报》、电视台等新闻媒体，组织开展了“创文明城、迎省运会”系列宣传报道活动，刊发各类宣传报道510条，营造了浓厚的舆论氛围。

全国文明城市作为衡量一个地方发展层次和开放水平的重要标志，更是一座城市的“金名片”。 深化全国文明城市建设，体现的是综合实力，展现的是形象魅力，受益的是人民群众。蕉城区坚持创建为民惠民靠民，巩固和深化全国文明城市建设成果，以务实担当的作风推动各项工作落地落实。

深化全国文明城市建设永远在路上，提升群众获得感幸福感没有休止符。蕉城将以深化全国文明城市建设工作为“抓手”，更加注重城市品质的提升，更加注重管理工作的精细长效，深化全国文明城市建设工作全覆盖，让文明成为蕉城最鲜明的特质和灵魂，为“醉美蕉城”注入新的强大精神力量，将蕉城建设成为全区人民的幸福家园。