蕉城:坚持教育优先 推进均衡发展

宁德网消息（闽东日报记者 龚键荣) 日前，省“两项督导”评估组对蕉城区开展为期5天的“两项督导”省级评估工作，先后走访15个乡镇，实地察看41所学校。省评估组对蕉城区保障教育高质量、着力扩大区域优质教育资源、促进学生全面发展等8个方面成效给予高度肯定。

百年大计，教育为本。近年来，蕉城区坚持教育优先发展战略，大力推进教育均衡发展，教育事业呈现健康发展的良好态势：2015年，通过国家“义务教育发展基本均衡区”评估验收，被授予“全国义务教育发展基本均衡区”称号，被省政府评为“教育工作先进区”；2018年2月，获评第二批“全国中小学校责任督学挂牌督导创新区”。

教育优先落到实处

在蕉城区委、区政府年度工作计划和重要议事日程中，教育总是被放在优先发展战略地位。

进学校，访师生，听民意，蕉城区党政领导及教育部门通过经常性深入学校了解教育情况，现场一线办公，收集了许多地方教育发展中的重难点问题。近3年来，蕉城区召开教育专题会议20多场，对事关教育全局的重难点问题，认真研究，逐一破解，确保教育均衡科学发展，及时回应群众关心的热点问题。

在管理机制上，蕉城区严格执行“以县为主”的教育管理体制，建立“党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、教育部门专门抓”的领导机制。2015年，率先在全市成立教育督导委，由分管教育的副区长担任督导委主任，区教育局、财政局等12个单位为督导委成员单位，统筹规划全区教育督导工作，协调落实相关部门的职责。

“经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源配置优先满足教育需要，‘三个优先’言简意赅地概括了教育在蕉城区经济社会发展中的主导地位。”蕉城区教育局负责人说。

“十三五”以来，蕉城制定出台了《蕉城区“十三五”教育事业发展规划》《关于加快教育事业发展的实施意见》《蕉城区乡村教师支持计划（2016-2020年）实施办法》《蕉城区“十三五”期间教育资源调整布局补短板实施方案（2017-2020年）》等9个专项规划与政策文件，明确蕉城教育的发展方向和主要任务等，足见教育事业分量之重。

促进教育均衡发展

随着城市化进程的推进与“全面二孩”政策的实施，城区与乡镇学位资源紧缺的压力日益凸显。面对群众的急切需求，蕉城区近年来通过完善保障机制，促进教育均衡发展，让城乡学生都能享受优质教育。

加快项目建设，改善就学环境。蕉城区先后投入13.9亿元，新建第二实验学校、城南富洋幼儿园、虎贝中心园、漳湾溪口幼儿园、南埕幼儿园，扩建第一实验学校，扩容实验小学、一小、五小，有效缓解中心城区学位资源紧缺的压力。目前，正积极推进洪口幼儿园、霍童中心小学、北山西林学校以及城澳学校异地新建、民族实验小学异地新建5个建设项目，建筑面积117353平方米，建成可容纳学位近7000个。

完善学校设施设备，优化教学条件。近年来，蕉城区投入9000多万元，为全区39所中小学铺设了塑胶运动场地，为63所完小以上学校共1070个班级配备了先进多媒体教学设备，在全市率先实现完小以上学校“班班通”全覆盖。

落实“全面改薄”，补齐教育短板。蕉城区已完成“全面改薄”五年总规划建设校舍面积3255平方米，开工率101.27%，竣工率101.27%，设备购置项目投入4160.47万元，完成率144.74%。2016年，蕉城区代表福建省接受国家教育部“全面改薄”项目督查验收，受到国家督查组充分肯定。

均衡配置教育资源，强化城乡校长教师交流。通过出台《蕉城区义务教育学校校长教师校际交流工作的实施意见》，蕉城区三年来共交流教师1080人次，每年均超出国家规定的教师交流人数不低于应交流人数10％的标准。通过建立城区学校与农村学校结对、片区内农村周边学校协作、城区小片区教师互派的帮扶机制，片区学校实行“师资互派，资源共享，统一教学，捆绑考核”的管理模式，有效整合学校资源，放大优质教育资源，促进城乡之间师资均衡发展。

拓展教育内涵建设

校园文化建设如何凸显特色？教育信息化融合创新如何推进？蕉城区进行了有益的探索与实践。

走进蕉城一小，古典文化气息扑面而来：校园门口的“明伦”文化石景观提醒参观者，校内现存的始建于北宋的明伦堂遗址承载着千年文化积淀；走廊、楼道、墙角，国学文化元素无处不在，学生在潜移默化中受到《弟子规》《三字经》等国学经典的熏陶；国学经典诵读、国学大讲坛、读书演讲、闲置图书交易等形式多样的国学主题活动，引导着学生多读经典……

立足校情，紧密围绕校园文化建设总体目标，蕉城区各中小学结合区域历史和文化积淀，不断加强校园文化建设，努力提升办学品味，呈现“一校一特色、一班一主题、一生一特长”良好局面。

目前，蕉城区已形成二中诚信文化、九中和第一实验学校校园足球文化、九都中学军事化管理、五中和职专心理健康教育、实验小学口琴音乐艺术、一小国学教育、二小书法文化、五小香樟文化、民族实验小学畲族传承文化等校园文化特色品牌。

此外，随着信息化教学应用的深入，蕉城区也在积极探索网络环境下教与学的应用模式，开展了实验小学与第一实验学校“一带一”网络互动教学活动、宁德市名师培养工程活动、第三、四届新媒体新技术创新互动优质课等多场优质课网络直播活动，积极探索“互联网+教研”的新模式，将优质教育资源传递到各中小学。

“推动城乡教育均衡发展，努力让同一片蓝天下的学生享受优质教育”，这既是社会各界的广泛期待，也是蕉城教育事业发展目标。