最美社区工作者黄丽烽：为民服务不停歇

最美社区工作者黄丽烽的生活照

宁德网消息（杨洋 张中尧）1月17日，翻开蕉城区蕉北街道培英社区党支部书记黄丽烽随身携带的记事本，一条条备注信息映入眼帘：“今天要召集社区两委开会；看望慰问辖区困难群众和独居、空巢老人；核对每个群众是否参保居民医疗保险……”小小记事本上的工作日程排得满满当当。

一直以来，黄丽烽在平凡的岗位上用诚心践行社会主义核心价值观，贴心便民服务、爱心帮扶困难、用心办好实事，得到许多居民的点赞。先后荣获全国、省、市热心消防公益先进个人等荣誉称号。

构建社区消防管理模式

培英社区是蕉城旧城区的核心街区，以民宅为主体，常住人口4000人。由于建设年代久远，各项设施老化、损坏严重，多年来一直是火灾隐患的集中区。可受限于社区街道狭小，一旦发生火灾，消防车难以顺利到达着火现场铺设消防水带则会耽误救火时间。

“如果能制定一个完善的社区消防管理模式，再将自救自防、应急处置、紧急逃生等技能传授给大家，改变以往工作人员单兵作战为居民群体作战的模式，能否给止步不前的社区消防工作带来新突破?”自2000年参与社区工作以来，黄丽烽就一直在思考这个问题。

为了印证自己的想法，在之后的工作中，黄丽烽有意识地利用居民代表会议、党员会议、节假日和平安社区等创建活动，组织社区工作人员、党员、居民代表等见缝插针地宣传消防知识、分发消防传单。为确保大家在关键时刻冲得上、打得赢，黄丽烽多次联系医疗、交通、供水、电力、水务等部门，开展了多次联合消防灭火救援演练，在实战中寻找不足，以增强社区居民和工作人员的自救自防能力。

针对培英社区地形复杂、流动人口多及历史遗留问题多的实际，黄丽烽与社区工作人员积极探索，摸索出一套以社区为基本管理单元、以整合壮大社会消防力量为支撑、以完善管理机制为保障的网格精细化管理模式。通过实行全员包干，将社区划分为14个网格单元并确定各单元责任人员。同时，街道与住户签订消防责任书和防火协议，加大社区内商铺、住宅等各类场所的巡查力度；治安、派出所等联合开展对流动人口、无证宾馆、辖区老人会、幼儿园等人员密集场所进行检查，并对发现的问题立即发放整改通知书，督促限期进行整改。这种“街道主导、公安消防主推、社区主责、资源力量整合、全民广泛参与”的基层消防工作新格局，有效破解了基层消防责任难以落实、社区消防工作存在盲区、火灾隐患量大面广的难题。

通过多年努力，如今，培英社区90%的群众已熟知火灾逃生的三原则，对“一懂三会”的知识也能牢记在心;每家每户至少两名人员熟练掌握了灭火器的使用方法，并做到一屋一灭火器。一年2-4次的消防演练，成了全社区居民技能比拼的盛会。“这一切，丽烽书记功不可没。”社区居民张爱春说。

    贴心服务获居民“点赞”

2017年，黄丽烽在日常入户走访中，发现社区居民杨小明（化名）母亲早逝，父亲重病，自己寄居在亲戚家中，家庭十分困难。了解该情况后，黄丽烽将其个人情况第一时间向上级反映，并为她申请了低保，从根本上解决了她的后顾之忧。去年，杨小明以优异的成绩被省外一所本科院校录取。在黄丽烽等社区工作者的帮助下，杨小明还成功申领到了助学金。

多年以来，黄丽烽都以满足居民日常生活需要为宗旨，实行社区党员干部结对子、“便民服务岗”等，向居民群众发放便民服务卡、联系便民服务点，为居民特别是独居、空巢老人提供便民服务。五年来，联系便民服务联系点12家，定期组织社区干部入户上门走访，了解居民群众所需所盼及困难。为15户空巢老人、独居老人家里免费安装“一键通”。帮助困难家庭学生申请到助学金3万元，申请居民生活最低保障12户22人。每年开展节日慰问困难户15户。

黄丽烽还把社区文化建设作为工作的努力方向，切实在丰富居民文化生活上下功夫。始终把以满足居民群众不断增长的业余文化生活需要为出发点，动员辖区党员群众成立了舞蹈队，并在“春节”“七一”“十一”等重大节日期间举办各类文艺活动。在社区举办以单元、楼院的戏曲、舞蹈等形式多样、内容丰富、特色鲜明的活动，有力促进了邻里间的团结和睦。同时，社区还先后建起了图书室、电教中心等健身文化场所，满足了社区群众多层次的文化需求。

黄丽烽还针对东门商城群众反映的卫生环境差问题，组织了社区工作人员对东门商城进行彻底清理改造，清理了商城各个卫生死角；对长期无人管理的荒废花圃进行翻新，补种绿植，安装健生器材；清理楼道堆放物，共清理废弃物20多吨；在各个楼道配齐了消防器材等。居民陈昌财说：“商城经过清理改造后，环境发生了很大变化，我们住着也舒心”。

“上面千条线，下面一根针”，是基层社会治理难题的写照。如何巧用这根“针”，串起千条“线”，考量着黄丽烽的智慧。为了保证辖区群众反映问题能在第一时间得到解决和答复，黄丽烽还紧密结合社区实际，全面落实“打防结合、预防为主”方针，动员和组织社区各级党政组织、广大居民群众，整合社会各方面力量，大力加强“平安社区”建设；配合派出所在社区内设立了警务室，建立社区治安、消防、党员等志愿者服务队3支50余人，协助搞好社区治安防范。

（图片由采访对象提供）