牢记嘱托 感恩奋进 奋力谱写蕉城高质量发展新篇章

中共宁德市蕉城区委 宁德市蕉城区人民政府

新中国成立70年来，蕉城区走过了一段波澜壮阔的发展历程。特别是习近平总书记在宁德工作期间，曾对蕉城发展赋予殷切期望、给予亲切关怀，这是蕉城最荣耀的历史、最宝贵的财富。多年来，蕉城党员干部群众始终以沐浴过习近平总书记的恩泽为荣，始终以在习近平总书记工作过的地方干事创业为荣，把对习近平总书记的无限感恩、无比爱戴，切实转化为加快发展的强大动力，不断推动各项事业取得新进步。

一、感恩习近平总书记当年对蕉城蓝图的科学擘画，在建成闽东经济中心上奋进不懈。习近平总书记在宁德工作期间，蕉城还是当时的宁德小市，他对宁德小市的发展寄予厚望，将其发展目标定位为建成地区经济发展中心。多年来，我们矢志不渝朝着习近平总书记提出的发展目标前进，在区第四次党代会上确定了“再创黄金期、建设新蕉城”的中心任务，提出了坚持“五大理念”、实施“五大战略”、强化“五区联动”、建设“三个中心”等目标任务，以“稳中求进”“稳中求进、进字当先”“稳中求进、进字当先、进中求快”“稳中求进、进中求快、快中提质”等为每年工作进行精准定调，持续开展了“六个竞赛年”“一提三转六推进”“六保障六攻坚”“创双百促提升”等一系列活动，坚定信心、埋头苦干、久久为功，一步一个脚印把蕉城打造成为闽东经济中心，奋力实现习近平总书记擘画的发展蓝图。

二、感恩习近平总书记当年对蕉城发展的殷切嘱托，在培育三大主导产业上奋进不懈。习近平总书记曾嘱咐蕉城：“一定要发展地方的特色产业，优势就在特色，特色又需要环境基础，一定要把每个地方的特色发展好，把培育特色的环境保护好。”

我们遵循习近平总书记的这一重要指示，打造了三屿园区、三都澳大黄鱼产业园区等承载平台，引进了锂电新能源、中铝铜冶炼基地、上汽宁德（蕉城三屿）基地等“金娃娃”项目，培育了新能源、新能源汽车、铜材料三大主导产业，构建起了高质量发展落实赶超的“四梁八柱”。新能源产业享誉国内外，新能源公司是全球第一的消费类聚合物锂离子电池制造企业，时代新能源公司是全球第一的锂离子动力电池制造企业并成功上市，新能源产业链项目达17个，预计明年将实现千亿产值规模。新能源汽车产业迅速崛起，年产30万辆乘用车的上汽宁德（蕉城三屿）基地项目连同30家配套企业一并落地三屿园区，年产值将达500亿元至600亿元，仅用18个月就可实现量产，创造了“上汽精神、宁德速度、蕉城样板”。铜材料产业扬帆起航，中铝宁德铜冶炼基地拥有国际国内铜冶炼行业规模最大、技术最先进、环保标准最高的单条生产线，经过17个月的艰苦努力顺利投产，将打造东南沿海规模最大、工艺先进的铜产业基地。

三、感恩习近平总书记当年对蕉城农村的支持帮助，在加快乡村振兴上奋进不懈。习近平总书记对蕉城农村发展倾注过宝贵心血，他尤其重视培育农村产业，曾组织专家对大黄鱼养殖进行科研攻关，鼓励飞鸾镇搞“三来一补”，这些对蕉城乡村振兴具有很强的指导意义。我们牢记习近平总书记的谆谆教诲，努力走出一条具有蕉城特色的乡村振兴之路。农业提质增效，蕉城荣获“中国名茶之乡”“中国大黄鱼之乡”“中国晚熟龙眼之乡”等称号，连续9年获评“全国重点产茶县”，茶叶、果蔬、食用菌、花卉、渔业等特色农业持续壮大，建成省级农民创业园1个、省级现代农业产业园3个，农业领域中国驰名商标总数达7枚、地理标志证明商标达9枚。农村美丽宜居，建设5个省级以上历史文化名镇、7个省级以上历史文化名村、30个省级以上传统村落、125个美丽乡村和6条美丽乡村景观带，创建国家级水利风景区3个、省级水利风景区5个，打造洞天福地文化核心区“霍童洞天”、世界灌溉工程遗产黄鞠灌溉工程、世界非物质文化遗产漳湾福船技艺、九都云气中国第一诗滩等文化品牌，成功举办全国农村人居环境整治暨“厕所革命”现场会。

农民增收致富，迎来幸福生活。改革开放以来，蕉城农村居民人均可支配收入年均增幅达12.1%，2018年率先成为全市首个人均GDP超过10万元的地区。

四、感恩习近平总书记当年对蕉城人民的深情厚意，在保障和改善民生上奋进不懈。习近平总书记在蕉城留下了许多访贫问苦、排忧解难的足迹，帮助当时还是宁德地区四大特困乡之一的洪口乡解决公路建设资金问题，关心九都镇九仙村灾后重建家园的情况，深入霍童镇坑头村慰问“五老”和困难群众，批示帮助城南镇莲峰三村修好了16公里通村公路，这些都是永远铭刻在蕉城人民心中的温暖记忆。我们用习近平总书记真挚的人民情怀滋养初心使命，精心做好各项民生工作。近年来，每年保持民生支出增加20%以上，每年民生支出占公共财政支出的70%以上，实施了一大批为民办实事项目，教育、卫生与健康、养老、城乡民生基础设施等领域补短板工作有力落实，特别是凭借上汽项目的“东风”，集中建设国道104线和237线改扩建、七都溪特大桥、疏港路蕉城段等一批配套项目，将使中心城区交通水平提速10年以上。同时，在三大攻坚战初战高捷的基础上，全力以赴打好海上养殖综合整治、农村人居环境整治、黑臭水体治理等三场民生硬仗，把蕉城建设成为山清水秀、宜业宜居的美好家园。

(本版图片由蕉城区委报道组提供)

上汽宁德（蕉城三屿）基地航拍

时间，是载今记往的刻度，也是丈量发展的标尺。新中国成立70年来，蕉城人民在区委、区政府的领导下，齐心协力，开拓创新，奋力拼搏，顺利完成了各个历史阶段确立的主要任务，国民经济和社会各项事业取得了令人瞩目的成就，生产水平跨上新台阶，人民生活质量日益提高，整个经济和社会面貌发生了深刻的历史性变化。

今年上半年，蕉城区12项经济指标中，有4项增幅位居全市第一，2项增幅位居全市第二，8项增幅高于全市平均水平，其中，GDP增长18.8%，创该区20年来的新高，增幅持续在全省83个县（市、区）中位居第一，财政两项收入增幅连续6个月在全省83个县（市、区）中位居第一。值得一提的是，宁德市GDP增长11%，位居全国第二、全省第一，而蕉城对全市经济增长的贡献率达到了29.3%，拉动GDP增长达3.2个百分点，“火车头”作用日益突出。

工业经济提质增效

改革开放以来，特别是2009年以后，蕉城先后引进了特色水产行业以及新能源电池、中铜冶炼、上汽等项目，带动工业迅速崛起，工业主导地位进一步加强。

工业产值节节攀升。据统计，2011年，蕉城区工业总产值（含东侨）突破100亿元大关，2013年、2015年、2016年、2017年、2018年又分别突破200亿元、300亿元、400亿元、500亿元、700亿元大关。2018年，蕉城区工业总产值同比增长28.3%，按可比价格计算是1949年的11850倍，年均增长14.8%。

主导产业效应渐显。2019年上半年，经过427天的攻坚奋斗，上汽宁德（蕉城三屿）基地第一台车于6月28日下线，这标志着三大主导产业全部投产，支撑经济发展的“四梁八柱”越发稳固。当前，上汽项目各项建设任务进入了收尾阶段，预计10月份实现量产。同时，新能源产业和铜材料产业进一步释放产能，在三大主导产业的有力带动下，上半年三次产业结构由去年同期的5.5∶50.7∶43.8优化为8.8∶55.3∶35.9，一产比例持续保持在个位数，二产比例提高了4.6个百分点；工业化水平达50.3%，比去年同期提高了14个百分点。

重点项目提速推进。2019年上半年，蕉城120个在建重点项目完成投资117.8亿元，占年度计划的56.83%；39个省、市在建重点项目完成投资106.8亿元，占年度计划77.87%。新增“五个一批”项目104个，总投资623亿元。招商引资力度加大，今年以来，共签约工业项目5个，总投资约73.5亿元；服务业项目7个，总投资约61.4亿元；外资项目1个，总投资2000万美元。

城乡建设步伐加快

交通配套持续完善。1958年全区公路通车里程仅71公里，2018年全区公路通车里程达1100公里。2003年，沈海高速公路闽东段全线竣工，结束了闽东无高速公路的历史。2009年温福铁路动车组正式通车，实现了闽东人民的铁路梦。全区公路运输能力大大提高，形成了以沈海高速公路、104国道和省道为主干，农村公路为支线，干支相连，四通八达的公路交通网络。

通信事业快速发展。截至2018年末，蕉城区拥有固定电话（含小灵通）用户9.62万户，比1978年增长22.6倍；移动通信、互联网从无到有，移动电话用户已达96.19万户，互联网宽带用户已达24.93万户。

居民生活水平提高。改革开放以前，蕉城区城乡居民生活基本上处在温饱不足的状态。改革开放以来，蕉城经济得到快速发展，城乡居民基本实现了由温饱向小康的历史性跨越。城镇居民人均可支配收入由1985年的492元提高到2018年的34398元，增长68.9倍，年均增长13.7%；农村居民人均可支配收入由379元提高到16293元，增长42倍，年均增长12.1%。

城乡面貌日新月异。在中心城区，持续推进创城工作，实施老城区破旧貌、破拥堵、破损毁和立形象、立秩序、立品牌“三破三立”提升工程，抓好东升、东湖、富海、禾丰等4个市场及周边环境整治工作，让城市“颜值”更高。在乡镇农村，深入实施乡村振兴战略，大力培育2个省级乡村振兴特色乡镇、15个省级乡村振兴试点村，加快推进支提山健康小镇、八都岚溪理想古镇、虎贝香水海度假区滑雪场等一批旅游项目，让乡村韵味更浓。

民生事业长足发展

社会保障有力推进。2018年，蕉城区实现城乡低保标准一体化，低保标准提高至每人每年7560元，共发放城乡低保金2400万元；持续深入开展脱贫攻坚行动，38个贫困村实现“摘帽”，坚持就业帮扶政策，帮助贫困人口就业1250人。

城乡教育更加均衡。2000年始，蕉城区大力巩固和发展“两基”（基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲）成果，全面推进素质教育，进一步开展教育改革，加强薄弱学校建设，推动城乡教育均衡发展。截至2018年，蕉城区已形成包括幼儿教育、初等教育、中等教育、高等教育在内的多层次较完整的国民教育体系，呈现公立学校和民办学校共同发展的格局。全区拥有各类全日制学校108所、教职工7296名、专任教师6080名、在校学生99152人。幼儿园入园率96.9%，小学入学率99.9%，初中入学率98.8%，高中阶段入学率96.4%。

医卫事业成果喜人。蕉城区深化城乡医疗卫生体制改革，开展社区卫生服务，改善农村医疗条件，全面推行农村合作医疗和乡村医疗机构一体化管理；提高医疗质量，强化卫生监督执法，加强卫生技术队伍建设，努力提高卫生技术人员的基本素质。截至2018年，全区共有医疗卫生机构30个、卫生技术人员4784人，是1950年的683倍；拥有卫生医疗机构床位数2846张，是1950年的284.6倍。