宁德：新型养老托起幸福“夕阳红”

近日，记者在蕉城区八都镇溪池慈善幸福院看到，老人们悠闲地在院内聊天、看电视。这里环境清幽，生活设施一应俱全，老人们不仅有伙伴，还有不错的生活环境。

溪池慈善幸福院建设于2016年，总投资156万元，占地面积2亩，在蕉城区政府、民政局、慈善总会等的合力筹措下，建成主体为三层共27间38个床位的养老机构，内设厨房、餐厅、活动室、医疗室、休息间、公共卫生间、观影区、老年人卧室、独立卫生间、空调等，生活设施完善。

“幸福院的日常运营资金来源为民政部门，每年下拨日常管理经费4万元，慈善总会每年捐助资金7万元，就餐人员每人每月缴纳生活费300元，运营资金不足的部分由村财兜底。”溪池村党支部书记阮恒胜也是慈善幸福院的院长，全面负责幸福院日常运营，幸福院面向全村老年人开放，每人每月缴纳300元即可入住，一日三餐可在幸福院内就餐，未入住的也可在院内就餐。

当前，宁德进入人口老龄化社会，养老形势日益严峻。截至 2022 年底，全市户籍总人口 355万人，其中60周岁以上老年人达 66.36万人，农村留守老年人达 27.58 万人。我市高度重视养老事业发展，近年来，全市建成1个市级社会福利中心、8个县级社会福利中心，104个乡镇敬老院全部实现整改并投入使用，新建和改扩建61个居家养老服务照料中心、40个农村区域性养老服务中心，建设含社区居家养老服务站、农村幸福院在内的养老服务设施2135个，实现全市23个街道、中心城区乡镇、城乡社区、建制村的养老服务设施全覆盖。

在巩固已有农村幸福院的基础上，宁德按照“示范引领一批、改造提升一批、置换调整一批”的原则，抓好农村幸福院质量提升，今年计划提升110所，其中四星级幸福院提升22个、五星级幸福院提升11个，目前100%完成改造，累计实现投资1200万，还将重点抓好周宁福利中心二期和蕉城金溪社区等7个社区型嵌入式养老服务机构建设。同时，鼓励各县（市、区）策划生成民办普惠养老项目。2021年以来，全市共有24家民办养老机构通过住房和消防安全整改并合格备案，共新增养老床位1899张，以少量的财政资金撬动了大量社会资源用于养老服务，截至目前，全市已策划储备民办养老床位6500张。

除了养老服务，我市在老年人助餐服务方面也加大力度。2019年以来，宁德在总结蕉城慈善幸福院和古田互助孝老食堂试点的基础上，提炼出一套可持续、可复制、可推广的农村老年人助餐服务机制，在全市开展孝老食堂建设。

以蕉城区七都镇为例，镇区5个村（社区）60岁以上老人1900余人，2023年7月，官亭、大厅、黄厝、贝河4个村党支部联合浦源社区党支部共同领办“镇区中心村孝老食堂”，注册成立宁德市七都助农商业管理有限公司，负责孝老食堂的运营管理工作，建立了七都镇中心村孝老食堂 “1+5+1”运行机制（镇区“中心村”党委指导+五村居共 同领办+公司经营）。该食堂运营面积约200平方米，共两层，可容纳70余人同时用餐，食堂提供“午餐+晚餐”服务。

“食堂采取就餐刷卡取餐制度，每位用餐老人月初在食堂充值300元作为当月餐费，食堂根据充值人数为基准备餐，每日接待辖区60周岁以上老人约150余人次。目前登记就餐人员共有72人。”食堂负责人告诉记者，就餐人员中有16名行动不便老人，为此，食堂购买了送餐车，由两名工作人员兼职送餐，每日定时定点为行动不便老年人送餐入户。不仅如此，定期有党员、志愿者等到孝老食堂认领岗位，参与食堂建设，开展帮厨、配餐、保洁等助老服务，还设置了爱心人士捐赠榜，定期公开捐赠情况，鼓励社会爱心人士参与到这项公益事业中来。

据了解，目前宁德市已建成579个互助孝老食堂，日均服务老年人15000余人，既解决农村老人的用餐及休闲问题，又解决了外出务工子女的后顾之忧，受到老年人的普遍欢迎和社会各界的广泛好评，还密切了农村党群、干群关系，有力助推了乡村振兴。此做法在全省农村养老工作会议上被作为典型经验进行推广，并成功入选第三批全国农村公共服务典型案例和第一批福建省养老服务改革创新优秀案例。

来源：闽东日报·新宁德客户端记者 林翠慧

编辑：陈娥

审核：刘宁芬 林珺