屏南：打出“组合拳”压缩“老赖”生存空间

宁德网消息(戴玲玲 韩敏) “老赖”难斗，执行工作难开展，是困扰法院的一道难题。面对“老赖”们一个又一个花招，屏南县人民法院不断总结经验，见招拆招，借助信用惩戒、拒执入刑、巧设关卡等方式，打出一套漂亮的执行“组合拳”，击溃“老赖”，不留余地。

信用惩戒扰乱阵脚

“奇怪，微信朋友圈的法院失信名单怎么有你的名字?”朋友递过手机，小陈一看傻了眼，名单发布短短几小时，阅读量已上千。

难掩尴尬的小陈挥挥手，假装不在意，心里却着实七上八下，没想到法院的执行速度如此之快。

将其公之于众的，是一条来自屏南法院微信公众平台的图文消息，列着姓名、性别、身份证号、执行依据文号、法律生效文书确定的义务及照片。小陈不禁盘算，好事不出门，坏事传千里，屏南县就这么大，不用多久就传遍了，自己一个生意人，钱来钱往，为1万多元坏了名声，将怎么立足?

权衡利弊后，小陈立即赶往屏南县法院执行局，与执行法官商量还款事宜，表示隔天就把钱打到法院户头。最后，小陈忍不住追问能否将其照片和信息从网上撤下。

“你的钱到账后，我们就予以删除。”执行法官心头一喜，平台曝光又见效了。

眼下，像小陈这样对躲债不以为然，猛地被信用惩戒乱了阵脚的“老赖”越来越多。如果说过去的口头警告、被动等待是让“老赖”得寸进尺，滋生更多赖账行为，那么失信黑名单的多平台公布，无疑是把这张温床暴露在阳光中，掐灭“赖”的苗头。

“从2013年的失信黑名单，到现在的微博、微信曝光，我院力争以最显眼的方式，将‘老赖’暴晒在烈日下，对他们的信用、经济利益、个人名誉、交易机会等进行全方位挤压，令其在行政审批、融资信贷、市场准入等方面受到诸多限制。同时，结合限制高消费、限乘、限出境等举措，挤压‘老赖’们的生存空间，最终令他们在市场经济活动中脚下无路。”屏南法院执行局局长张建平介绍。

据统计，2015年至今，该院已公布失信被执行人名单2823人次，以“大头照”方式公布494人次，其中，67名当事人当即“缴械投降”，经曝光后主动履行法律义务。

拒执入刑击中要害

曾几何时，让有关执法部门疲于奔命的“酒驾治理难”“民工讨薪难”，在刑法修正案“罪驾入刑”“恶意欠薪入罪”之后迎刃而解。如今，“执行难”也面临着相似的变迁。

2014年11月，屏南县法院审理的一起交通肇事案中，老郑被判决承担16.2万元赔偿款，事后老郑却声称没钱，打起了“太极”。

“一拖再拖，我等不下去了，想申请强制执行。”原告小张语气焦灼。

根据申请，执行法官抓紧立案执行。很快，发出执行通知书、告知法律后果、纳入失信名单……一系列程序有条不紊展开。就在法院依法查封了老郑某套房产时，却得知该房屋无产权手续，无法进行评估拍卖变现，无奈只能对该案终结本次执行程序。

正所谓“山穷水复疑无路，柳暗花明又一村”，不久，执行法官发现老郑曾收到某保险公司的理赔款人民币16万元，鉴于其拒不履行情节严重，已涉嫌构成犯罪，法院决定将其移送屏南县公安局立案侦查，以追究其刑事责任。老郑慌了，向来“软磨硬泡”的态度产生了180度转变，承认过失并主动提出接受调解。

几番辗转，这起耗时多年的涉执上访案件终于达成和解协议且履行完毕。

过去，对一些狡猾的“老赖”而言，拒执成本低是他们可钻的空子。长期逍遥法外不说，还故意给财产“乾坤大挪移”，动不动就让法院扑个空，严重损害了司法权威，造成恶劣的社会影响。

对此，屏南法院院长刘承辉表示：“我院正持续加大对规避执行行为的打击力度，对有履行能力但拒不执行法院判决的被执行人，果断采取罚款、拘留措施;对于在执行中发现的涉嫌触犯拒不履行判决、裁定罪的规避执行行为，构成犯罪的，坚决予以追究刑事责任，将犯罪案件依法移交公安机关立案侦查。”

意味着法官们将以全方位的视角审视每个案件，不留一丝漏洞，紧紧扼住“老赖”的命脉。

巧设关卡切断后路

除了正面进击，屏南县法院发动的一些助攻勾拳，也为震慑“老赖”发挥着意想不到的作用。

“为选举准备了这么久，却栽在一份‘黑名单’上，是我万万没想到的。”原本信心满满参与新一届村级组织换届选举的老周，在得知自己被纳入全国失信被执行人黑名单可能无法参选后，悔不当初。

眼看选举梦就要破碎，他把自己的行径归结为“鬼迷心窍”，仗着不还钱对方也奈何不了自己的侥幸心理一直拖赖。

这种侥幸在“老赖”中并不鲜见，然而如今，拖赖心理要不得，因为即便你避开高消费，避开在金融机构贷款或办理信用卡等一系列失信人黑名单上禁止的行为，也避不开它对你光明前途的粉碎。

“‘黑名单’的震慑力越来越强，已从日常的金融信用惩戒延伸到政治民主生活。不久前，我院以村级组织换届选举候选人资格审查为契机，对被纳入‘黑名单’者给予建议取消候选资格的审查意见，这也在一定程度上提高了执行的主动履行率。”刘承辉介绍。

至今为止，该院已协助屏南县11个乡镇130多个村庄近千名候选人进行了资格审查，对其中列入“黑名单”的35人建议相关乡镇取消其参选资格。

不止于此，从政受阻的“老赖”，从商也将遇到诸多障碍。失信被执行人为自然人的，不得担任企业的法定代理人、董事、监事、高级管理人员等。这些关卡让拒执代价越来越大，忌惮越来越多，几无后路可退。

面对满脸悔意前来法院的老周，法官解释：“只要主动履行完未履行义务，我们将及时从‘黑名单’中删除名字，不影响你后续行使合法权利。”

据了解，已有23名候选人主动到屏南法院履行还款义务，涉案标的额60多万元，实现了“选举-执行”的动态联系，大大助力了执行活动。

基于目前取得的成果，屏南县法院正不断创新工作模式，通过内制度、外执行、强机制的组合，让“老赖”无处可遁。