屏南：勇立潮头踏浪行

双溪安泰艺术城

宁德网消息 盛夏时节，万物丰茂。炎炎夏日，挡不住屏南干部群众干事创业的豪迈热情。

在城郊东区生态旅游城，国宝大道两旁的移民创业园、一中新校区、世纪皇庭半岛、御景新城等一大批项目正如火如荼施工中。一个集生态旅游、文化教育、公共服务和住宅开发为一体的城市新区拔地而起。

在溪角洋工业园区，屏南新能源汽车新材料产业化项目工地，工人们正在加紧施工中。该项目近期规划面积400亩，远期规划1000亩，总投资30亿元，年产值10亿元，项目落成投产将对提升屏南工业质量、增加经济总量意义重大。

在棠口乡美丽乡村建设项目现场，海棠公园、河滨绿慢道、廊桥广场等项目相继建成，围绕全国文保单位千乘桥打造的宜居、宜业、宜游的美丽“廊桥水乡”魅力初显。

6月29日，山城屏南项目建设再掀热潮。特色药膳小镇、双溪古镇旅游、中源新能源、移民创业园、佳垅环岛至棠口村道路提升改造工程、行政及劳动服务中心大楼等8个涉及工业、旅游、城建、交通、民生领域，总投资达30多亿元的重点项目举办集中开竣工仪式。

山城屏南处处涌现比学赶超谋发展、干事创业惠民生的振奋景象。

屏南地处福建省东北部，1734年（清雍正十二年）建县，县域面积1487平方公里，辖4镇7乡152个建制村、7个社区，总人口20.53万人。这里历史悠久，人文荟萃，景色优美，生态良好，是一方充满生机和希望的土地。

“海丝”潮起千帆竞，勇立潮头踏浪行。近年来，屏南县主动适应新常态，践行新理念，积极融入“开发三都澳、建设新宁德”发展大局，围绕建设县强民富生态美的山区发展一流县、省会后花园城市和国内一流、国际知名的旅游目的地目标，抓改革发展，抓政策研用，抓措施落实，有效破解了项目、征地、资金“三大难题”，改善了交通、教育卫生、城乡建设“三大短板”，实现了理念、品牌、产业“三大提升”，经济社会发展生机勃发，充满朝气，连续三年在全市绩效考评中名列前茅。

转型升级 促发展

屏南时代新能源项目正在加快建设中

不畏浮云遮望眼。在“三期叠加”压力下，传承了山的坚毅与水的柔韧的屏南人民，迎难而上，激流勇进，牢树“小县也要大发展、山区也有大作为”理念，大力实施创新驱动战略，推进供给侧结构性改革，开辟出一条差异发展、绿色崛起之路。

抓农业，突出绿色生态。立足气候生态优势，推动设施农业、特色农业和品牌农业发展。2016年种植高山蔬菜15.2万亩，年产食用菌15.4万吨，是长江以南最大的滑菇生产基地，全省最大的高山蔬菜种植基地。2017年，新申报市级农业产业化龙头企业4家，市级合作社示范社3家、省级示范社2家。秋田农牧现代产业园入选省级现代农业产业园“3211工程”名单。高山蔬菜、食用菌、林竹、茶果、特种养殖和富锌富硒健康农产品等特色主导产业取得新成效。

抓工业，突出转型升级。立足“环三”内陆前沿优势，主动承接沿海新材料、新能源等新兴产业链延伸，唱响“绿色崛起”主题曲。榕屏化工、鑫磊晶体、惠泽龙等龙头企业稳步发展，精细化工园、溪角洋及漈头工业园建设有序推进。2016年实施工业技改项目5个，新增省级科技型企业2家、科技小巨人领军企业3家、众创空间1个，发明专利授权40个。时代新能源、钰田新能源已动工建设，投资额达30多亿元，成为屏南工业经济发展的新增长点、新动能。溪角洋，一座居东向海、地跨千亩、百亿级产业新城正雄雄崛起！

抓三产，突出旅游文化。立足高山生态优势和资源禀赋，围绕国家全域旅游示范区创建，全区域规划建设，全产业融合发展，全要素聚集打造多样化、个性化旅游产品和服务体系。旅游集散中心、黄酒小镇、药膳美食、养生养老、旅游演艺、文化创意、电子商务等项目建设如火如荼，“粽情端午”“柏源春祭”“冬至·黄酒节”等十大民俗体验活动盛况空前……2017年1月至5月，全县接待游客96.07万人次，增长19.6%；旅游收入7.65亿元，增长28.4%。

美丽乡村棠口风景秀丽

砥砺奋进 谋突破

穷且益坚，不坠青云之志。作为欠发达地区，屏南没有妄自菲薄，而是以滴水穿石的韧劲，上下求索，奋力赶超，在推进山区绿色发展中，求先行、走前头。

在政策研用上求突破。把握前所未有的政策机遇集中叠加期和效应释放期，争创全国农村改革试验区、全国金融扶贫示范县、国家全域旅游示范区、国家文化创意产业示范基地、全国电子商务农村示范县等20多个国家级、省级试点县、示范县品牌，这些含金量高、扶持力度大的政策，为屏南加快发展、后发赶超带来了重大历史机遇，也创造了优越的政策环境。

在项目支撑上求突破。深入开展“重点项目推进年”活动，海西高速屏古联络线、衢宁铁路（屏南段）、城郊快速通道等重点项目建设加快推进。截至5月底，“五个一批”在库项目90个，总投资566.45亿元，其中新增项目16个、总投资69.35亿元，占年计划55.2%，29个省市重点项目累计完成投资14.81亿元，占年度计划比例46.03%。

正在建设中的一中新校区

在城乡建设上求突破。加快推动“东进、西扩、南优、北展、提中心”城市发展战略，国宝大道、城区道路“白改黑”、城区夜景工程等一批项目先后建成投入使用，东区旅游生态城、中心片区、西环路片区等“五路五区”重点项目高效推进，城区供水、园林绿化、城区人行道及立面改造等一批市政工程加快建设，棠口、双溪、药膳小镇等一批小城镇、特色小镇、中心集镇及美丽乡村、传统村落加快规划建设。同时，坚持建管并举，以“四城同创”为抓手，提升城乡综合管理水平，成功将环卫保洁市场化运作模式推向全县各乡镇、村，将城区供水、城乡污水推向市场化运作，将农村改水改厕推向全县各建制村，城乡面貌、品位和功能不断提升。

在要素保障上求突破。近年来，屏南在项目建设工作实践过程中形成的党政主要领导督查机制、指挥部工作机制、正向激励机制、“五个一”工作机制、“一线工作法”等系列制度创新成效日益彰显，产生了强大工作合力。全力打好“百日攻坚”战役，坚持集中力量、各个突破和以人为本、以法为度妥善解决征地拆迁历史遗留问题。2016年，完成征地4600亩，农用地转用审批3600亩、林地审批2902亩；拆除“两违”面积21.3万平方米，腾出土地16.5万平方米，项目用地得到有效保障。

深化改革 增活力

建设中的东区旅游生态城

问渠哪得清如许，为有源头活水来。改革，是最大政策，也是最大红利，更是活力之源。为推动科学发展、加快发展，屏南不惧风险，敢于担当，积极探索与实践，重点领域和关键环节改革取得新突破，县域发展活力日益增强。

创新投融资机制。在全省率先采用PPP模式，撬动社会资金28亿元，参与东区旅游生态城等6个项目建设，有效缓解自身财力不足，有力推进重点项目建设。

创新扶贫模式。率先推出全省首张金融扶贫卡“福泽卡”，为964户建档立卡贫困户发放扶贫小额贷款4741万元，实现建档立卡贫困人口脱贫1259户4412人，脱贫率达57.7%；投入资金5000多万元，创建党建扶贫小康村10个，建成产业扶贫示范基地13个，培育精准扶贫示范社12个；造福搬迁554户2174人；39个扶贫开发重点村实现“摘帽”、退出20个，山海协作、对口帮扶、社会帮扶工作有效开展。

创新创业方式。以古村落保护和传统文化挖掘为突破，引进专业文创团队，在漈下、双溪、厦地、降龙、前洋等中国传统村落开展公益艺术教学、画廊画室打造、艺术空间创建等文化创意活动；切出3500万元资金，用于文创产业引导、扶持和孵化，推动文创人才和企业集聚，构建“一圈、一带、两板块”的文化创意产业空间发展格局，打造具有国际化的文创产业生态链，成为乡村复兴、绿色发展、创新经济、生态产业的开拓者。

山海协奏气如虹，“环三”跨越竞风流。面对挑战与机遇，需要勇气，也需要锐气。屏南县将以更加宽广的眼界，更加开放的姿态，更加进取的精神，更加优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！

建设中的屏南县旅游集散中心

□ 本版由屏南县委报道组组稿