一路芳华一路歌 砥砺奋进绘新篇（5）

多措并举 打响脱贫攻坚新战役

双溪文创画室

2017年，一场声势浩大的脱贫攻坚战在屏南拉开序幕——904户、3311名群众摆脱贫困的境地，迎来了自己的的新生活。

就在去年底，路下乡富塘村贫困户杨乃妃住进了自己的新居。过去，她一家五口挤在一间仅10平方米的阴暗小房间，连侧身地方都没有。

2016年，杨乃妃被列入国标贫困户。县里安排干部“一对一”挂户帮扶，每年享受产业帮扶资金、困难补助、教育补助、郭氏基金会扶持、新农合、两癌保险等一系列优惠政策，生活日渐好转。2016年9月，路下乡富塘造福新村开建，她一家人优先列入造福搬迁对象，获得各类补助款20多万元，政府还以成本价优惠提供 85平方米的宅基地，2017年底，她终于住上了两层半新房。

无独有偶，熙岭乡岭里村原来是一个贫困村，村民主要经济收入靠的是种植蔬菜和外出务工，村财收入则依靠上级财政拨付。近年来，该村党支部实施“3+X”党建扶贫、产业扶贫、支持生产资金，技能培训和资医助学，带领群众脱贫。

在市委宣传部和当地党委、政府的帮扶下，国定贫困户陈虞旦入股茶产业和光伏发电项目，每年可获得分红8000元，并通过饲养鸭子发展生产。不久前，陈虞旦一家人还从村中的临时住所搬到了占地75平方米的两层半“幸福小居”。

去年以来，屏南立下愚公移山之志，紧盯“贫困人口稳定脱贫、贫困村出列、扶贫开发重点县退出”的总体目标，坚持把脱贫攻坚工作作为统领经济社会发展、全面建成小康社会的“一号工程”。

该县及时调整充实扶贫开发领导小组，县乡村三级层层签订“责任状”，全面落实“六个百分百”责任制，进一步压实党政“一把手”负总责、分管领导具体抓的脱贫攻坚工作责任。全县39名处级干部和655名科级干部每人挂3户，111名乡镇后备干部每人挂1户，明确每月17日为干部挂钩“帮扶日”，进村入户“送政策、送项目、送技术、送资金、送信心”，有效提升帮扶实效。

因乡、因村、因户施策，屏南县加快创新精准扶贫做法，扶贫方式呈现“百花齐放”的局面，脱贫攻坚活力十足——

产业扶贫风生水起。县财政每年安排专项资金2000万元，重点用于扶持食用菌、蔬菜、水果等10个扶贫产业，以及扶贫带动力强、经济效益好的龙头企业和专业合作组织，创新白水农夫与时代新能源共建精准扶贫蔬菜基地、寿山秋田农牧母羊散养等产业帮扶方式，带动贫困群众增产增收。

金融扶贫蓬勃发展。发挥县“小额信贷促进会”和“扶贫小额信贷风险资金池”作用，搭建县乡村“三级平台”，通过资源叠加打组合拳、多措并举防风险、合作扶贫增实效，做到扶贫小额贷款“贷得快、用得好、能脱贫”。

文创扶贫声名鹊起。在双溪安泰艺术城、漈下文创扶贫示范点的辐射带动下，厦地、降龙、龙潭等一批古村文创产业蓬勃兴起，文创扶贫已成为屏南扶贫实践的又一张新名片。金融和文创扶贫机制创新荣获全市机制创新考评分值第一名。

此外，该县还通过造福工程、教育扶贫、健康扶贫及兜底保障政策等推进精准扶贫工作。去年，完成造福搬迁394户1606人，建成产业扶贫示范基地66个，培育精准扶贫示范社21家，完成培训2300人次，发放扶贫小额贷款1053户5273万元。