屏南卫健局：多措并举暖民心 温情铺就健康路

宁德网消息（刘尹）一个与百姓健康、家庭幸福密切相关的部门，如何在工作中，有条不紊地服务群众，造福于民？

去年来，在屏南县委、县政府的坚强领导下，在市卫健委正确指导下，屏南县卫健局围绕“抓重点、补短板、强弱项、提水平”目标，增加投入、细化措施、用心谋划、着力推进，交上了一份令人满意的成绩单。

踏着铿锵的步伐，屏南县卫生健康事业走出了一条暖民心的惠民之路，病有良医的美好愿景也逐步成为现实。

健康扶贫： 撑起健康保护伞

健康扶贫是脱贫攻坚的重要战役，是健康中国战略的重要组成部分。近年来，屏南县卫健局围绕“健康中国”主题，全面开展农村贫困人口大病专项救治、家庭医生签约服务等，为农村贫困人口提供便捷、优质的就医环境，减轻贫困家庭医疗负担。

为了更好地推进这项工作，屏南县卫健局成立健康扶贫工作领导小组，下设医疗保险、大病专项救治、家庭医生签约、健康教育、惠民资金监督、干部挂钩服务六个小组，并制定了《屏南县健康扶贫实施方案》《屏南县2017年医疗扶贫实施方案》等方案，明确健康扶贫工作目标要求及具体措施，确保健康扶贫工程顺利开展。

此前，双溪镇岩后村建档立卡贫困户张女士患癌症，让本就贫困的生活雪上加霜。女性健康险为她解了燃眉之急。“多亏了4.5万元的理赔金，不然我真不知道该怎么办了。”张女士说，县里为25至60岁的建档立卡贫困户购买了4500元女性健康保险，按照规定，她可以得到4.5万元的理赔金。

对于贫困群众而言，最为担忧的就是身患大病。为此，屏南县卫健局全力做好全县建档立卡农村贫困人口大病专项救治工作。从2017至2020年，对屏南县建档立卡农村贫困人口中，患儿童急性淋巴细胞白血病、儿童急性早幼粒细胞白血病、胃癌、乳腺癌等13种疾病的患者，进行集中救治，实行按病种付费，控制医疗费用总额，降低患者实际自付费用，减轻建档立卡农村贫困人口大病患者医疗费用负担。

除了大病，贫困户日常生活中的身体健康也同样重要。屏南卫健局全面实施《屏南县建档立卡贫困人口家庭医生签约服务实施方案》，把2016年精准识别建档立卡贫困人口、省定扶贫标准以下的低保对象、新增建档立卡农村贫困人口纳入签约范围。各乡镇卫生院根据各乡镇的具体情况采取适合的模式，以贫困人口、重点人群签约服务为重点，有序推进，并注重签约质量和后续服务。

同时，屏南县卫健局还为建档立卡农村贫困人口构建基本医疗保险、大病保险、医疗救助、精准扶贫医疗叠加保险等多层次医疗保障体系；免费为建档立卡贫困人口开展健康体检；为建档立卡贫困农村贫困人口及广大群众提供婚前检查、孕前优生检查、孕早中期和围产期检查等“四检合一”服务；把健康教育融入科技宣传周、爱国卫生宣传日、“7·11”世界人口日和春节、元宵节等活动中；有针对性地对建档立卡贫困户开展送健康知识入户活动等。

补齐短板： 公共服务惠万家

如今，走进屏南县医院，看到的是崭新美观的大楼和先进齐备的设施，感受到的是细致周到的医疗服务。

近年来,通过借助与市医院合作及医联体平台，屏南县医院医疗水平大大提升。市医院定期选派业务骨干到屏南县医院骨科进行扶持，并随时根据需要、选派专家到屏南县医院开展关节置换等各种高难度的手术。

“我们坚持把‘以病人为中心’的服务理念贯穿于医疗服务的每一个环节，进一步改善医疗服务，改进医疗服务流程，创新方便人民群众看病就医的措施，从而为患者提供‘安全、有效、方便、价廉’的医疗服务。”屏南县医院院长朱忠寿说。

在基础设施建设方面，去年8月1日屏南县医院门诊医技综合楼正式使用，先后迁入儿科、内科、感染科、药房、收费处、医保科、保健科及理疗、妇科、皮肤、口腔等门诊科室，并注重在科室布局、功能划分、无障碍通道等优化环境方面下功夫，为民众提供最佳就医条件。

在学科能力建设方面，屏南县医院各科室开展了一系列新技术研究，如外科在传统手术的基础上开展膀胱镜下前列腺电切术、体外冲击波碎石术、大隐静脉曲张激光微创治疗；妇产科开展产后盆底功能康复、Leep刀宫颈手术治疗；眼科开展白内障超声乳化术；麻醉科开展无痛胃肠镜检查，无痛分娩等。

医疗卫生是重要民生事业，切关群众切身利益。过去，屏南县作为山区县，因为历史原因和条件制约，医疗卫生事业相对弱后。随着人们对健康追求的不断提高，屏南县卫健局不断深化医改工作，不断补齐短板，为百姓提供更加完善、更高水平的医疗卫生服务。

去年，屏南县卫健局积极推进屏南县医院整体搬迁项目。该项目投资7.42亿元，总用地面积130.55亩，按照三级综合性医院医疗机构标准建设，设置床位800张，项目分两期实施，一期规划床位600张，投资6.81亿元。目前已完成项目选址、土地预审、可研批复、社会稳定风险评估、节能评估、地灾评估、地质初勘、方案批复等工作，正进行征地、初设及概算工作。

无独有偶，屏南县中医院门诊医技综合楼项目也在加紧建设中。该项目于2018年7月动工建设，总投资3436万元，用地面积4.28亩。此外，屏南县精神病医院老年康复病房综合楼及附属配套工程项目正在开展预算、工规、施工许可等相关手续办理；屏南县疾病预防控制中心实验室综合楼项目目前初设及概算已完成专家评审、批复……这些医疗卫生工程的相继建设，为屏南县医疗卫生事业提供了更为坚强的保障。

城乡统筹，健康同行。屏南县卫健局还实施新建代溪、甘棠、岭下、熙岭、路下、屏城、寿山等7个乡镇卫生院医技综合楼，实施长桥卫生院整体搬迁项目。目前，7个乡镇卫生院医技综合楼项目已完成地勘，代溪、甘棠、屏城卫生院已完成初设、概算编制；其余4个乡镇卫生院正在开展初设、概算编制等工作。

计生协会： 点滴关怀暖人心

“协会不仅给了我们资金支持，还帮我们出主意，就像亲人一样，让我们很感动！”屏南岭下乡葛畲村二女户黄官平想到计生协会的帮忙，感慨地说。

过去，黄官平的生活一度十分艰辛。妻子体弱多病不能干重活，家中生计全靠他一个人勉强维持。

去年，乡计生协会了解情况后，多次到他家里了解情况，嘘寒问暖，并为他提供了1万元幸福工程款帮扶和5万元小额贴息贷款，引导他发展反季节蔬菜。经过夫妻俩辛苦劳动，加上乡农技部门技术指导，夫妻俩的蔬菜种植喜获丰收。如今，他们已还清所有债务，日子过得红红火火。

去年，面对新形势、新任务、新要求，屏南县计生协会根据“六项重点任务”的新标准新要求，继续紧紧围绕“持续推进，固强补弱，培育典型，争创先进”的工作思路，服务发展大局和人口计生工作要求，紧贴基层实际和计生群众需求努力作为，取得了一定成效。

“我们注重强化项目帮扶，让生育关怀得到不断拓展。”屏南县计生协会副会长王则波介绍，为了解决计生特困户贫困户贷款担保难的问题，切实解决他们缺乏生产发展的启动资金问题，屏南县各级计生协会积极理顺各方关系，保证计生特困户贷款资金的需求。通过部门协作和乡、村干部的支持下，去年有29户特困家庭都得到小额贴息贷款的帮扶。

在项目帮扶上，屏南计生协会对全县267户特困家庭和因病致贫的计生户，因人而异，有针对性的为他们选择短、平、快项目。同时，协会把无项目的特困户作为今年小额贴息贷款工作的又一个重点，发动乡村经济能人在实现自身发展的同时，帮扶无项目的特困户弱势家庭。

此外，各乡镇乡计生协会还在乡党委、政府的牵头下，协调好同乡直有关涉农部门的关系，实施产前、产中、产后一条龙服务，通过产前项目引导、产中技术支持、产后市场服务，及时解决农业生产过程中存在的一系列问题，满足广大育龄群众的生产需求。

小额贷款为计生户解决“燃眉之急”，幸福工程则让计生户迎来“一米阳光”。去年，屏南计生协会以救助计生贫困母亲为重点，治穷、治愚、治病为载体，进一步探索整合资源，整村推进，形成一乡一业、一村一品的格局，进一步扩大了计生贫困母亲的救助面，提升了幸福工程的管理水平和综合效益，满足了建设文明幸福家庭的实际需求，有效提高救助实质。

2001年起，屏南计生协会累计发放幸福工程款1701.3万元，扶持2299户次，惠及人口8381人。项目的回收率、救助率、滚动率达100%，救助的贫困母亲脱贫率达90%以上。仅去年，就投入幸福工程资金210万元，救助贫困母亲200户。 

图片由屏南县卫健局提供