【坚持“五位一体” 推进“四个全面”】屏南熙岭乡：创新机制 优化职能

“发生火灾时，一定要保持冷静，在浓烟中，用湿毛巾捂住口鼻，俯身有序撤离，迅速转移到安全地带。”近日，屏南县熙岭乡岭里村的广场上，一场消防应急演练正在上演。

“这是我们公司举办的第2场消防演练培训，后续会走遍熙岭乡所有村子，进一步提高村民应对火灾突发事件的应变能力和消防安全意识。”屏南熙岭幸福家园环境服务有限公司总经理胡伦莲介绍，公司组建了一支15人的应急救援队，负责火灾、公路抢修等突发事件，平时也会有计划地到各个村子做消防、抗洪、避震等应急知识培训。

屏南熙岭幸福家园环境服务有限公司成立于2020年7月，目前员工57人，除应急救援队外，原先由政府管理的河道、林业、公路管理员，乡村保洁与垃圾清运等公共服务事业也由该公司统一管理，后续还会拓展家政、物业、快递等服务。

“这是我们乡为提高政府执行力而创新的又一举措。”熙岭乡党委书记郑常文说，通过把政府管理职能与部分公益事业市场化，委托第三方公司运营的管理模式，是熙岭乡党委、政府继创新龙潭“工料法”后的新举措。

“以前，有的岗位畸变为村主干人情输出之用，造成乡村管理职能及公益事业服务效率低、成效差、浪费钱，幸福家园环境服务有限公司运营后，实现‘一队多能、一专多能、综合应用’，各方面工作持续向好。”熙岭乡乡长张宜世说，有了服务公司的管理加持，我们对决胜2020乡村振兴信心十足！

熙岭乡政府勇担主责主业，与幸福家园环境服务有限公司签订一年期承包协议书，实行委托事项整体发包、经费分项拨付、工作单项考核、考评奖惩分明等工作机制，严格执行政府管理职能，深化拓展公共服务事业，从而达到节源减流、规范化管理和多样化监督的效果。

此外，乡政府每年补贴6万元用于员工人身意外保险费，保障公司员工的人身安全。

“现在不仅有稳定的收入，有保险，每个月还有考勤奖，这日子越过越有盼头了。”熙岭乡山墩村的贫困户苏枝鲍说。

山墩村原有保洁员和河道管理员各一个，但是山墩村量小，平时没什么人来检查，工资也不高，导致工人工作散漫、工作效率低下。“现在由公司对所有村子进行统一管理，而政府从原先的‘一管多’到现在的“一对一”与该公司沟通，再配以完善的奖惩制度，在整合资源的同时，极大地提高了工作效率。”张宜世说。

山墩村只是熙岭乡推行政府管理职能与部分公益事业市场化项目的一个缩影。在熙岭乡，随着一个个职能和服务事业的普及与发展，基层治理体系和治理能力将迈入一个新时代。

创新机制，优化职能。熙岭乡始终跟随时代步伐，紧紧围绕提高政府执行力，加快构建职责明晰、管理专业的政府治理体系，推动各项工作再创佳绩，全乡人民共奔小康！