深化改革 | 屏南县司法局：探索“人民调解+”模式筑牢平安防线

在宁德市屏南县，“有纠纷找调解”已成为人民群众的普遍共识。2021年，屏南县各调委会共排查调处各类矛盾纠纷2042起，调处成功2038起，调处成功率达99.8%，未发生因调解不及时或调解不当引发的民转刑案件。

亮眼“成绩单”的背后，是屏南县司法局践行新时代“枫桥经验”，探索“人民调解+”调解模式，以“人民调解+党员引领”“人民调解+线上融合”“人民调解+多方联动”等多种举措，结出的丰硕成果。

屏南县司法局着力构建以党员为核心的调解队伍，力推村支部书记兼任调委会主任，“两委”其他成员为专职人民调解员，扩大党员人民调解员的占比。

“我们不断培育党员个人调解室，如代溪司法所的柳哥调解室、古峰司法所的章岗调解室，充分发挥了党员在调解中的先锋模范作用。”屏南县司法局相关负责人介绍。

化解新时期的矛盾纠纷，重在基层、关键在机制。屏南县司法局定期组织开展矛盾纠纷大排查大化解活动，要求调解队伍下沉基层一线，积极与乡包村干部、村“两委”成员沟通协作，实现到村到组到户到人“地毯式”排查。

屏南县司法局相关负责人介绍，调解队伍主要针对婚姻家庭、邻里、房屋宅基地、山林土地等矛盾纠纷进行排查，争取做到有效预防，就地化解，把矛盾纠纷消除在萌芽状态。

疫情之下，屏南县司法局充分发挥互联网“覆盖面广、互动性强”等特性，依托人民调解微信群、腾讯会议连线等方式，在保证调解程序公正的前提下，大胆尝试线上调解新模式。2021年3月，路下司法所利用互联网远程视频，成功调解一起损害赔偿纠纷，为疫情期间无法到场的当事人开辟“线上通道”，得到当事人的一致好评。

“‘人民调解+线上融合’的举措打破了空间限制，一方面能够消除当事人因疫情等客观原因无法参与调解的顾虑，提高了调解的效率，另一方面还能够防止双方当事人在调解现场发生过激行为。”屏南县司法局相关负责人说道。

为了让当事人在调解中不仅感受法律的权威，也能感受调解的公平正义，屏南县司法局合力律师事务所、法律服务所以及公证处等力量，签订法律顾问合同，通过“一村一法律顾问”“法律体检”等活动的开展，邀请公证员、律师、法律服务者参与调解，确保案结事了的同时优化法治营商环境。

来源：福建司法、平安屏南

编辑：林宇煌