屏南：让党旗在乡村振兴一线高高飘扬

进行一次走访慰问，让困难群众感受组织关怀；开展一轮谈心谈话，鼓励优秀青年积极向党组织靠拢；举办一场座谈交流，让党员群众为村庄发展建言献策……这是在党的102岁生日来临之际，屏南县寿山乡寿山村第一书记陈进兴带领村党支部开展的一系列“小事”。

从“小事”做起、把“小事”做好，是屏南县“一书记三大员”队伍抓党组织建设的点点滴滴。

驻村以来，他们始终把加强党组织建设作为帮扶的首要任务，坚持全方位谋划、细微处着力，久久为功办好每件“小事”，努力让党组织战斗堡垒更加牢固、乡村振兴“主心骨”更加突出。

加强党组织建设必须打造坚强党组织领导班子。“一书记三大员”充分发挥自身优势，积极配合做好村级组织换届、“六大员”队伍整合等重点工作，选优配强驻点村干部队伍。协助驻点村编制村庄振兴规划，建立村干部年度履职清单，常态化组织集中学习和外出交流，让村干部肩上有责、眼里有活、手上有招。注重从驻点村“六大员”、新农人、退伍军人、致富带头人中发展年轻党员和培养后备力量，为党组织后继有人蓄好源头活水。积极联合地域相邻、产业相辅的村庄组建片区党委，实行组织联建、产业联兴、治理联抓，帮助驻点村党组织提高科学决策水平和执行力。

加强党组织建设还必须发挥好党组织组织党员、凝聚人才、动员群众的作用。“一书记三大员”从规范“三会一课”、主题党日等制度入手抓实驻点村党员日常教育，灵活开展设岗定责、“双带”计划等活动搭建党员作用发挥平台，探索建立联席会议加强流动党员双向管理，全面激活党组织“肌体细胞”。摸排了解本土在外商会协会、经商能人、华侨侨眷、高校毕业生情况，通过开展联谊活动、组建微信群等形式向人才传递家乡声音、送去组织关怀，动员其回乡创业就业、报效桑梓。深入农家小院、凉亭桥头等宣传讲解党的路线、方针、政策，全方位了解群众诉求、收集村情民意、帮助纾困解难，引导群众感党恩、听党话、跟党走，推动党的各项决策部署全面落实到位、切实发挥效益。

棠口村乡村振兴指导员陆武实行片区负责制有效提升了村干部服务群众水平；三万里村乡村振兴指导员周少川修建红茶坊让革命老区红色基因在新时代更好地赓续传承；龙潭村乡村振兴指导员陈新满带领村党支部积极推动乡村振兴并获评省级先进基层党组织；前梨洋村第一书记雷霆牵头组建党员先锋队把便民服务送到群众“家门口”；岩后村第一书记何晖协助成立片区党委推动区域各村抱团发展，扩大驻村服务半径……

2019年以来，在“一书记三大员”的帮带下，屏南县共创建片区党委15个覆盖53个行政村、“五星”等次农村党组织占比提高至53.29%、发展农村党员359名（其中35岁以下占68.5%）、培养村级后备干部768人、回引在外人才329人，基层战斗堡垒不断夯实、党组织肌体活力不断增强。

夏日正午的阳光滚烫热辣，在长桥镇柏源村千亩梯田的田垄间，市级科技特派员苏光秋一行正对水稻生长情况进行巡查，并耐心指导稻田管理人员做好病虫害防治。

“苏光秋等科技特派员为我们柏源千亩梯田建设提供了全过程、全天候的技术服务。”长桥镇柏源片区党委书记郑榕介绍说。

去年，在科技特派员的大力支持下，柏源村种植水稻780亩，带动80多名村民人均务工增收1.5万元、村财提高至57.7万元，被评为市级“一村一品”专业村。

像苏光秋这样服务乡村产业振兴的“一书记三大员”在屏南县还有很多，围绕“富硒仙居”主题推动普岭村农文旅融合的陈常见，借助文艺界力量向外展示白玉村大美风光的李朋松，引领发展特色农业为塘后村群众埋下“金种子”的陈朝辉，筹措资金把生产便道开到龙源村农户“菜地边”的郑子峰，发挥媒体人优势带领前汾溪村打造研学“大本营”的郑莉,指导产业强镇建设助力王林村“芙蓉李”登上央视《新闻直播间》的陈祥择，链接“娘家人”省农科院资源将优质农作物品种引进墘头村的邱华玲，推动产业提升示范基地建设让半圳村食用菌住进“智慧屋”的叶启茂……

驻村以来，屏南县“一书记三大员”队伍始终把产业振兴作为帮扶的核心任务，带领驻点村千方百计做好“土特产”文章，提升产业发展效益，努力让百姓就业有去处、增收有依托、致富有门路。

农业现代化是乡村产业振兴的必由之路。“一书记三大员”立足驻点村资源禀赋，联农带农发展食用菌、高山蔬菜、花卉等特色农业，多方筹措资金改造提升田间路渠管网，推动农产品品牌和标准化基地创建，催化传统产业转型升级。宣传推广“福粮贷”“菇棚贷”等生产要素金融产品，市场化配置农村“非标”资产，将信贷资金转化为村民农耕生产的“金融活水”。深入田间地头开展先进适用技术推广和科技成果转化应用，培育壮大新型农业经营主体，建成玉米、羊肚菌、文心兰等一批科技示范基地。紧盯产业链短板实施农产品交易市场、分拣中心、展示场馆等项目建设，多渠道搭建线上线下营销平台，推动“产购储加销”各环节贯通、全链条提升。

融合发展是乡村产业振兴的重要途径。“一书记三大员”积极探索农业多种功能、挖掘乡村多元价值，带领驻点村开发梅花园、乡野艺校、农业观光等农文旅融合项目，助力形成双溪—寿山、龙潭—四坪—北墘、厦地—前汾溪—柏源—仙山牧场等精品旅游带，让各地游客“想进来”。聚焦产村融合推进古民居保护性开发，链接资源网络导入民宿、酒馆、茶舍、咖啡厅等多元业态，健全完善乡村旅游供给体系，让各地游客“留得住”。深入挖掘驻点村文化特质，塑造甘国宝武术文化节、戏曲文化节、斗酒大赛、茶盐古道越野赛等引流节赛IP，邀请文艺专家创作音乐、诗文等宣传作品，不断释放磁吸效应，让各地游客“还会来”。

仅2022年，屏南县“一书记三大员”共组织实施产业发展项目99个，筹措帮扶资金6300多万元，推动建立科技示范基地28个，全县生产要素金融产品总授信额度达2.1亿元，集体经济收入20万元以上的村89个占比58.6%、50万元以上的村42个占比27.6%。

傍晚时分，屏南县代溪镇淦山村长者食堂里饭菜飘香，红烧肉、炒时蔬、排骨汤……一道道热气腾腾的菜肴端上餐桌，老人们也陆续前来就餐，大家有说有笑、其乐融融。

“我们这个食堂是陈芳指导员为我们开办的，他还争取资金为村里修建了公厕、凉亭和幸福苑，带领大家一起做卫生，这两年村民们的生活条件是越来越好了。”说起村里的变化，76岁的淦山村村民陈世务对市派乡村振兴指导员陈芳很是感激。

淦山村的变化是屏南县“一书记三大员”推动乡村治理的一个生动缩影。

驻村以来，他们始终把乡村治理作为帮扶的重要内容，积极探索乡村善治途径，精耕细作民生福祉，努力让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

乡村治理要逐步推进农村基本具备现代生活条件。“一书记三大员”聚焦民生痛点堵点，带领村干部实施道路硬化、智能停车场修建、卫生所改造、养老院修缮等项目建设，推动自来水提升、快递商超进村、农民夜校和长者食堂筹办等实事落地，组织群众开展文物保护、垃圾治理、河道清淤、裸房整治等专项治理，大大提升了乡村基础设施完备度、公共服务便利度和人居环境舒适度。

乡村治理还要健全自治、法治、德治相结合的治理体系。“一书记三大员”积极协助驻点村修订完善村规民约，探索搭建“听心亭”“风雨廊议事”等群众议事平台，深入推进“积分制”“我们一起吧”自治实践，全面激发乡村治理内生动力。成立法治宣传调解队伍开通法律服务“绿色通道”，整合公共资源设置法律服务场所，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题靠法。组织举办革命先辈、历史文化名人故事宣讲，动员群众参与“孝善和睦星”“公益劳动星”等主题评选，依托新时代文明实践站开展移风易俗引导和助老助残服务，不断涵养文明乡风、良好家风、淳朴民风。

“我们陆地村的孩子在村里就能享受到城里的教育资源，这还要感谢陈盛华指导员对接宁德附小开通‘双师课堂’。”“陆长彪指导员在我们漈头村主街区布置了夜景工程，吸引不少游客晚上来参观。”“江春平指导员牵头修建的四级公路，大大方便了我们上圪村群众的生产生活。”“朱宁宣书记牵头实施生活用水提升项目，让我们周厝村群众都喝上了‘放心水’”“王居韬书记每周都会对村民家门口的卫生情况进行考评，现在富塘村到处都很干净”“蔡浩书记对接保险机构给我们富竹村群众赠送民生救助责任险，让大家人身财产安全多了一重保障”……有了“一书记三大员”的强力牵引，一件件实事落地见效、一桩桩工程惠及群众,百姓期盼得到回应、民生福祉不断增进，屏南县乡村治理多点开花、硕果累累。

截至2022年，屏南县共有20个行政村获评“省级乡村治理示范村”，龙潭村获评“全国乡村治理示范村”，代溪镇和寿山乡获评“省级乡村治理示范乡镇”，龙源村获评“省级村规民约村”，北墘村获评“中国美丽休闲乡村”，屏南县荣膺“全国传统村落集中连片保护利用示范县”。

“下一步，我们将持续抓好‘一书记三大员’作用发挥，有效融合乡村振兴特聘指导员工作和片区党委工作机制，着力构筑同轴运转、同向发力的工作格局，为实现屏南乡村全面振兴、群众共同富裕提供更坚强的组织保障。”屏南县委组织部有关负责人说。