四下基层 | 屏南：下基层接地气 办实事暖民心

在屏南高新技术产业园，党员干部化身“店小二”，进企业、走车间解决问题和困难；在路下乡，党员干部与群众围坐一堂，认真倾听群众心声；在棠口镇万亩蔬菜基地，党员干部深入田间地头，解决农业生产难题……

2022年至今，屏南县各级领导干部共深入调研2459次，接访群众431次870人，协调解决问题302个，实施为民办实事项目38个，切实为群众办实事解难题。这一串数字的背后，是屏南县深化落实“四下基层”，为民解忧办实事的一个缩影。

“四下基层”是习近平总书记在宁德工作时大力倡导的工作方法和工作制度，是党的群众路线的实践创新。35年来，屏南县始终大力传承弘扬“四下基层”优良传统，深入践行党的群众路线，推动全县党员干部深入基层、下沉一线，着力提升宣传党的路线方针政策覆盖面、调查研究针对性、信访工作满意度、现场办公实效性，促进干部作风更优、服务群众更实、干群关系更密切，为推动绿色工业、高山农业、文旅康养“三个一流”产业发展提供了坚强保障。

怎样才算下基层？如何真正察民情？没有调查，就没有发言权。屏南县致力于在调研中提高科学决策水平、在调研中推动解决卡点堵点、在调研中树牢为民服务宗旨，倡导领导干部从办公室到基层一线走访调研，打破按部就班、墨守成规的思维习惯，鼓励敢想敢干、敢闯敢试，用创新思维、改革办法去发现问题、研究问题、破解难题。

屏南县各级各部门扎实开展“走基层、抓调研、转作风、惠民生”活动，坚持力量向一线倾斜、问题在一线解决、成绩在一线创造，深入企业车间、建设工地，走进学校村居、田间地头，面对面问情况、听意见、解难题、办实事，一件件影响群众生产生活的实际问题得以解决，一大批事关县域经济发展的难题顺利攻坚。

为解决调研中发现的农村人口外流、缺乏带动乡村发展的人才、古屋保护难等问题，屏南秉承“实用即人才”理念，推行乡村振兴特聘指导员工作，打破部门、行业、体制等壁垒，面向社会各界公开招募农业、电商、文旅等12个领域特聘指导员，提升乡村引才灵活度和用才匹配度。同时，探索村委会作为中介的老屋租赁流转模式和“工料法”建设模式，将闲置老屋变身为民宿、书屋、艺术工作室、社会实践基地等，衍生出乡村新产业新业态；探索推出“新老村民融合共治”“村级监察三员”“‘六大员’队伍整合”等一系列做法。

群众利益无小事，一枝一叶总关情。近年来，屏南县始终坚持以人民为中心做好信访工作，变群众上访为领导下访，由县处级领导包案，采取主动约谈、带件下访、下沉接访等方式，面对面听取群众诉求，研究具体措施，推动治重化积案件清零，着力把矛盾化解在源头。

县委书记、县长每月15日轮流到矛盾调解中心接访群众，县处级领导每月至少一天到挂钩乡镇接访，乡（镇）科级领导干部每半月至少一天到村（社区）接访；完善落实接访下访“一人一表、一案一档”制度，梳理形成“民愿清单”，及时跟踪进展、适时上门回访，推动信访事项息诉息访、案结事了；全面落实阳光信访、法治信访工作机制，综合运用“四门四访”、信访评理、社会救助保险、司法救助以及特殊信访问题化解资金池等手段，多措并举有效化解矛盾纠纷……

当前，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育正在屏南大地扎实开展，作为第二批主题教育的重要抓手，接下来屏南县将切实把“四下基层”贯通落实到主题教育中，把深化运用“四下基层”的成果体现在屏南经济社会建设的方方面面，不断推动主题教育见行见效、走深走实，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的宁德篇章贡献屏南力量。 

来源：闽东日报通讯员 甘叶斌

编辑：陈娥

审核：林翠慧 林珺