屏南双溪：村级监察“三员” 打通基层监督的“最后一公里”

近年来，屏南县双溪镇以健全村级监督机制、提升乡村治理水平为目标，在屏南县纪委监委的指导下，积极探索组建村级监察“三员”队伍，即：村务监察员、助理监察员和特约监察员。这支队伍的建立，旨在充分发挥基层干部、党员、群众在廉政监督、工程监督等方面的作用，推动农村基层“微权力”运行见光，打通基层监督的“最后一公里”。

屏南县是山区县，农村数量多、年轻人员外出较多，农村群众监督渠道相对匮乏。近年来，当地社会经济与基层农村发展逐渐向好，但在基层监督、治理中仍然存在一些问题，为此，屏南县进行大刀阔斧，在全县范围内组建村级监察“三员”队伍，双溪镇“三员”队伍便是其中的一支。

选拔人员 打造“三员”队伍

“村务监察员原则上由村党支部纪检委员、村务监督委员会主任兼任，重点对上级决策部署执行情况和村级重大事项进行监督把关，助理监察员从非村民委员会成员的‘六大员’中选定，配合乡镇纪委和村务监察员工作，对村级事务进行全程监督。”双溪镇纪委书记吴俐介绍道，特约监察员则从作风正派、处事公正、责任心强、在群众中威望较高的老党员、退休干部、热心群众等中选出，加强对村级工作人员履行职责情况进行监督。

目前，经过严格审核、考察、公示等程序，双溪镇全镇共选聘了15名村务监察员、15名助理监察员和18名特约监察员。

严格培训 促进规范履职

为推动村级监察“三员”规范、高效履职，双溪镇纪委根据县纪委下发的履职手册以及制作的工作记录手册，重点围绕工程建设监督、村财管理等多个方面，对“三员”的工作内容、主要职责做出规定，同时，还根据双溪镇各村小额工程项目多而杂的特点，倡导“三员”充当村级工程“监督员”，有效发挥人熟地熟优势开展工程监督。

双溪镇纪委还经常与村级监察“三员”开展谈心谈话，结合各村村情实际，开展面对面指导培训，提高“三员”监督能力，推动基层监督工作扎实有效开展。此外，双溪镇纪委还与村级监察“三员”一同深入乡村、社区一线，依托正在施工的工程建设项目，通过“实战演练”“以干促学”，手把手指导全镇村级监察“三员”将学习培训内容与自身职能职责、当前实际工作相结合，着力提升“三员”队伍的履职能力。

创新机制 初见监督成效

在村级监察“三员”队伍的努力下，双溪镇基层监督工作初见成效。据统计，今年上半年，双溪镇“三员”参与工程监督20人48人次，发现工程问题4个；审核发票279张，发现问题12个，退回重审12张；参与各项监督检查30人50次,监督发现问题21个。

双溪镇村级监察“三员”队伍不仅在基层监督、治理等方面发挥了重要作用，也更好地推动了群众工作开展。今年来，“三员”深入了解群众诉求，收集群众意见建议10条，化解群众矛盾、开展群众工作50余次，切实维护了人民群众的切身利益。

“村级监察‘三员’队伍的建立，有效规范了我镇各村工程建设、和‘三资’管理，为我镇全面推进乡村振兴保驾护航。”双溪镇纪委书记吴俐表示，下一步将继续积极探索，盘活监督力量，将村级监察“三员”与巡察监督、乡镇纪委专项监督相互结合，为全镇村级“小微权力”在阳光下正轨运行提供坚强纪律保障。

来源：闽东日报·新宁德客户端记者 郑力炜/文 郑镇/图

编辑：陈娥

审核：林翠慧 周邦在