寿宁下党乡精准扶贫工作纪实：下党见证幸福梦

到下党古村观光的外地游客。

宁德网消息（吴通华）从寿宁县西部修竹溪沿岸的溪源村往北，一条宽敞的黑色沥青公路直通下党乡。一路直上，青山如黛、林木葱茏、果园片片，翠绿丛中的野花、飞鸟不时映入眼帘，让人心旷神怡。在不到15分钟的车程里，瞬间就到了下党村。

同样的距离，同样的位置，而在25年前，从溪源村到下党村，只有溪涧旁边的一条羊肠小道，步行需走3个多小时。

下党乡经历了20多年的扶贫攻坚，已由当年的穷山乡走出了一条既要百姓富也要生态美的发展之路，森林覆盖率达81%。2014年11月，下党乡下党村入选第三批中国传统村落名录；2015年8月，下党村入选首批国家级乡村品牌；今年4月，下党村被国家旅游局确定为全国首批乡村旅游扶贫工程观测点，同时入选福建省历史文化名村。1988年，下党乡农民人均纯收入仅146元；2015年，农民人均纯收入8275元，翻了56倍。

道路交通

——改变从这里开始

时间追溯到20多年前的下党乡——

因不通公路，信息闭塞，群众长期困守着“九山半水半分田”，经济发展十分缓慢。当年任下党乡党委副书记的刘明华回忆说：“进山出山都要爬山，群众最怕的事情有三：一怕生病、二怕挑化肥、三怕养大猪。”

1989年6月，下党乡卫生院院长王金章去碑坑山村为群众看病。因天气炎热，王金章返回时大汗淋漓，于是便到溪边洗了个澡。当晚，王金章发高烧，翌日病情加重。乡里最好的医生病倒了，谁不着急？于是乡领导安排刘明华立即将他送到县医院医治。刘明华一边叫来几个群众，用担架把王金章抬到托溪乡溪坪村；一边与县医院联系救护车接人。然而，救护车还没到达溪坪村，年轻的王金章心脏已停止了跳动……回忆当年的情景，刘明华痛苦万分。

杨溪头村路后坑自然村一名村妇遇难产，亲属将她送往平溪乡卫生院，抬到半路，产妇便流尽了血液而死亡。里碑坑头自然村一位67岁的农民挑一担化肥在返回的途中，累得精疲力竭，突然倒地，一命呜呼，扁担还横在脖子上。

“山岭高，路又长，样样东西用肩挑，半世光阴路上忙。”这是里碑坑头自然村农民生活的真实写照。

位于下党乡北部的里碑坑头自然村，距离下党乡所在地12公里，距离平溪乡所在地24公里，是下党乡最偏远的一个自然村。现已83岁的吴桂湾老人说：“建乡之前，公余粮要从村里挑到平溪，化肥又要从平溪挑到村里，来回一趟就是40多公里，需要2天多时间，真是挑一遭，怕一遭。”他回忆说，当年村子还是一个“草鞋村”，每年秋收之后，村民们将稻秆晒干，一担担挑回家中打草鞋、编床垫。

“路通财通”，“要致富，先修路”，寿宁历届党政领导强烈意识到无路就走不出真正的“脱贫路”。

在省、市、县领导的关心和支持下，1991年，开通溪源至下党乡总长12.6公里的进乡公路。随后，又陆续开通了下党至浙江庆元县龙溪乡的16公里跨省公路，下党至碑坑、曹坑、西山、葛垅等村的出村公路。

新世纪初，下党乡开通了上党村至下党村8公里的简易公路。 2005年，在省下派驻村干部的带领下，上党村投入资金260多万元，对道路进行拓宽和硬化，面貌也焕然一新。

如今的下党乡，公路网纵横交错，通往周边4个乡镇都有了公路。

道路通了，信息畅了，发展的信心也足了，下党群众也高昂起头。

造福搬迁　　　　

——希望从这里孕育

走进下党新村，放眼望去，一栋栋新建的小洋楼拔地而起，一排排民房建筑错落有致，鳞次栉比；一条宽18米的主街道从乡政府门前往北延伸，两旁绿树成荫、店铺林立。中国第一个扶贫定制茶园“下乡的味道”招牌亮丽醒目。该家店铺于去年开张，销售当地生产的各品种茶叶、小笋干、粉扣、土豆片等特产，前来购买土特产的外地游客络绎不绝。

“上山底、下山底、石后坑、黄瓜垄、梅仔岗……”说起下党乡的造福工程，寿宁县脱贫办副主任吴厚华如数家珍。他说，下党乡的自然村特别分散，特别偏远的就有20几个，有些自然村只有一户人家，有的仅有二三户人家，搬迁任务十分艰巨，我们在水、电、路等配套资金上下功夫，为搬迁户做好搬前、搬中、搬后服务，协调解决他们生活中存在的困难和问题。

1994年，老区基点自然村上山底、下山底2个自然村4户群众以“造福工程”的方式搬迁到下党新村。政府统一规划，在下党新村为他们每户安排一块地基。当年，付青福、周尚佺、赖传礼、谢时发4户村民搬迁新居。从那时开始，碑坑山、碑坑头、兰尾、灰楼后等偏远村庄群众也陆续搬迁到下党新村。到目前为止，下党新村“造福工程”安居点共建小楼房230多座，安置各偏远自然村及下党主村地质灾害点的群众200多户600多人。

“现在客人多了，我不要外出打工，在家也能赚钱。”从上山底自然村搬迁到下党新村的吴信梅自豪地说，“前几年我都在外地打工，去年乡里搞旅游开发，外面来了许多游客，我与妹妹开了一家饮食店，生意挺好的。”

吴信梅早年居住在上山底自然村，只有一户人家。她说，当年吃的是地瓜米、马铃薯，晚上点火篾、松明，天一黑就关上大门。如今住上了新房子，有彩电、冰箱、洗衣机等，前后对比，日子真是两重天。

从2004年开始，省委组织部下派驻村干部欧龙光任上党村党支部第一书记。三年时光，山村发生巨变。老支书杨奕寿感触最深，他说：“欧书记驻村的三年时间，村里发生了三大变化，路变宽了，村变美了，群众也勤快了。”

基础设施的完善，让上党坑底、溪源头、上村、王坑等自然村群众看到了希望，他们在上党村或原来的村庄建了小洋楼。从坑底自然村搬迁到上党村居住的周乃光说：“这里居住环境好，小孩子读书也方便，而且老家的山场、田地也能管理好，不比外出打工差。”

随着造福搬迁工程的推进，下党乡境内偏远自然村如今荒废的有20多个。这些自然村的消亡，是下党老区人民从落后走向文明、走向进步的一个重要里程碑。

唱好山歌　　　　

——梦想从这里飞翔

“下党的发展，主要抓‘做’功，而不是‘唱’功。要更新观念、拓宽思路,把路子摸得更清楚一点,把脚步迈得更扎实一些。要以一村一户一人为对象去想路子,去解决问题,一个项目一个项目地上,才能实打实地上一个新台阶。”

20多年来，下党乡干部群众牢记当年习近平同志提出的发展思路，立足乡情、脚踏实地抓发展，因地制宜、扬长避短，走出一条水电强乡、农业富民、生态立乡的发展之路。历届乡党委、政府精准发力，通过引进新品种、建设示范基地、组建农业专业合作社等，种植发展茶园面积5700多亩、脐橙3000多亩、锥栗2000多亩、毛竹6000多亩。

“茶叶、脐橙、锥栗是村民最主要的经济来源。”西山村民主任王光绍说，“如今在家村民，少的收入二三万元，多的收入五六万元，比外出打工收入还多。”王光绍算了一笔收入明细账：脐橙20亩，收入21000元;锥栗30亩，收入26000元;茶叶8亩，收入18000元……他说，农民的普遍富裕，得益于各级党委、政府的关怀，当年政府引导我们种果树，现在尝到甜头了，是扶贫部门扶起我们现在的生活。

2014年7月，省委组织部下派干部曾守福担任下党村党支部第一书记，驻村帮扶，实施精准扶贫。当年10月，下党村和南安市蓉中村签订友好村共建协议，实施“福山水”消费扶贫项目，首创全国第一个扶贫定制茶园，实现“茶园与茶杯”的直接对接。

“定制茶园这种模式，可以充分利用互联网的工具，将贫困村的产业与大众扶贫和消费需求有效对接，市场具有广阔性。”曾守福说，“整合资源、打造品牌、保证质量，让村民收入普遍翻倍。”

从上世纪九十年代初期，当年第一次见到汽车说是“灰楼仔”，见到电灯泡说是“白葫芦”的山娃子们走出了山门，在广东、闽南一带从事水果批发、经营超市等。据不完全统计，目前下党乡群众在省内外开有200多家超市，总投资8000多万元。

下党乡的变化吸引了不少在外能人回乡创业，现年41岁的王光栋早年在福州、石狮做服装生意。2008年，王光栋回乡种植茶叶，成为村里的致富带头人，现拥有茶园30多亩，其中金观音、金牡丹等优质茶15亩，年收入10多万元。2013年，他又在亚桔溴承包25亩荒田，种植红心、布鲁诺、黄金果猕猴桃2500多株。他说，猕猴桃进入丰产期，年收入可达10万元以上。

去年，在外创业青年王培根与“发小”杨水平、王明城、王林典等5人投资100万元创办兴农生态养殖场，养殖野山羊280只、土鸡3000只、土鹅1200只。他说：“家乡生态环境良好，资源丰富，现在有了定制消费扶贫项目，不愁没销路。”

下党脱贫致富的步伐在不断加快。站在新的起点上，老区群众发扬滴水穿石的闽东精神，以弱鸟先飞的赶超意识，在开发乡村旅游产业的同时，自力更生、持之以恒唱好“山歌”。