寿宁县法院：拿出“硬手段” 破解执行难

宁德网消息（闽东日报记者 龚键荣 通讯员 蔡逸梅 吴苏梅）8月17日，寿宁县法院开展“亮剑八闽”拘留周集中行动，7个执行小组分赴鳌阳、斜滩、凤阳、犀溪等乡镇，当场采取行动拘留被执行人4名，达成和解3个案件，执结案件3件，执行到位金额18万元。

据悉，今年以来，寿宁县法院为全力打赢“两到三年基本解决执行难”攻坚战，以多举措破解执行难题，1至7月所受理的执行案件执结率60.88%，执结标的9874.87万元，有力维护了司法权威与社会信用。

联络员“网”住老赖

“执行生效裁判是通往司法公平正义的‘最后一公里’，让司法裁判得到有效执行，不仅是群众长久不变的期盼，也考验着司法机构的决心与智慧。”寿宁县法院执行局负责人吴生兴对记者说。

建立执行联系员制度是寿宁县法院破解执行难而织就的一张“天网”。为增强反规避执行活动的有效性，有效化解执行案件中人难觅、财难寻这一难题，该院将作风正派、办事公道、威信较高的村委、街道、社区干部聘为执行联络员。

2017年9月，寿宁县法院在肖某申请执行李某民间借贷纠纷一案中，查封了被执行人李某位于鳌阳镇的住房，但李某始终音讯全无。该院执行干警经多次查找无果，后与李某家庭住址所在地的执行联络员联系，通过多方打听，终于确认李某行踪。在执行联络员的一同劝说下，李某与肖某达成执行和解协议，当即偿还了5万元欠款。这个案例是通过壮大执行力量以提高执行效率的一个缩影。

寿宁县法院副院长叶振平说，目前该院已形成覆盖全县14个乡镇的执行联络员网络，去年以来协助查找被执行人350余人次，促成执行和解63件。

“悬赏令”化解积案

今年4月， 寿宁县法院执行局化解了一起沉积多年的疑难旧案，这得益于“悬赏”执行工作的开展。

根据知情人士提供的线索，寿宁县法院执行局严密布控，将被执行人李某依法传唤至法院执行局，并通知申请执行人叶某前来协商。其间，法院方面发现李某竟拥有某豪华品牌汽车一辆，遂制作扣押清单等手续将该车予以暂扣。

经过执行干警对李某的耐心教育劝导，双方最终达成和解，李某支付叶某各项赔偿款65000元，叶某同意撤销该案对李某的执行，悬赏举报机制促使这起旧案得到化解。

吴生兴说：“被执行人明明有履行能力，却以各种手段逃避执行、规避执行，这种藐视生效法律文书、不自觉履行的现象并非少见。”

为提升悬赏执行效果，寿宁县法院设置举报专线，安排专人接听，确保举报人信息不被泄露。今年6月，该院还与县人保财险、县农信社、县金防办签订《“执行无忧”悬赏保险协议》，开启“法院+保险+银行”的合作模式，举报人可按悬赏公告约定的金额获得保险公司的悬赏金。

截至目前，寿宁县法院已发布公告“悬赏”查找20名失信被执行人，自动履行金额30余万元。

拍卖促“僵尸企业”退市

“僵尸企业”是执行攻坚路上的“拦路虎”，这些企业已不具备“造血”能力,不得不依赖金融机构“输血”续命，形成“困难—放贷—再困难—再放贷”的恶性循环,使得企业资产不断流失、贬值，难以保障债权人的利益。

去年以来，寿宁县法院因案施法，加大低效用地的盘活力度，对涉案“僵尸企业”进行全面清理，将寿宁县某工业园区的7家“僵尸企业”的厂房、土地、设备挂网进行司法拍卖。目前已成功清理4家“僵尸企业”，清理债务达4668.28万元，盘活土地206亩，厂房39888.79平方米，安置、补偿职工400余人。同时，通过招商重组、新产业开发方式盘活低效用地，有4家新企业入驻园区并进入正常生产状态，有效推动了园区经济发展。

吴生兴表示，涉“僵尸企业”案件，大多数涉案金额大、法律关系复杂、利益主体众多、影响面广。通过实行司法网拍“僵尸企业”可供执行的财产，可以较快实现执行财产处置变现，维护申请执行人的合法权益，这是清理执行积案的有效途径。