寿宁：不忘初心砥砺前行 牢记使命再铸辉煌

中共寿宁县委 寿宁县人民政府

70年来，在中国共产党的坚强领导下，寿宁县委、县政府带领全县人民进行土地改革、社会主义“三大改造”，在一穷二白的基础上，迅速恢复和发展国民经济。全县人民传承革命老区优良传统，弘扬“弱鸟先飞”“滴水穿石”的精神，始终把发展作为第一要务，咬定青山不放松、一任接着一任干，团结带领全县广大干部群众解决思想、改革开放，不等不靠、埋头苦干，不断开创寿宁加快发展新局面，创造了牛头山水电站上马、东部新区开发、福寿高速通车、三祥新材上市等一个又一个发展奇迹，全县基础设施、产业发展、城乡面貌、社会事业都取得了巨大进步。

位于闽浙两省交界的寿宁县，素有“两省门户，五县通衢”之称，区域面积1433平方公里，总人口28万，辖14个乡镇205个村（社区）。习近平总书记在闽工作期间,曾“九到寿宁、三进下党”访贫问苦、指导发展，留下“车岭车上天，九岭爬九年”难忘记忆。明代著名文学家冯梦龙用“地偏人难到，山高云易生”感慨这里的自然地理概貌。

70载风雨铸辉煌，新时代砥砺再前行。

近年来，我们认真贯彻落实中央和省、市各项决策部署，坚持高质量发展落实赶超，主动融入市委“一二三”发展战略，扎实推进新型城镇、产业培优、乡村振兴、文旅融合“四大中心任务”，全力以赴稳增长、调结构、惠民生、补短板、促脱贫、防风险，经济社会持续保持稳中向好发展态势。

下党新貌 卓仕尉 摄

●天堑变通途

“车岭车上天，九岭爬九年”。今年8月4日，习近平总书记在给下党乡乡亲的回信中再次深情回忆起寿宁当年的交通状况。他说，经过30年的不懈奋斗，下党天堑变通途。

地僻、山高、岭长，山峦重叠，溪涧纵横。独特的地理环境和恶劣的山区条件一度桎梏着交通运输，导致寿宁发展长期举步维艰。

穷则思变。长期以来，历届县委、县政府带领着全县人民开始了战天斗地打开山门的艰苦接力。

1958年，寿宁有史以来第一条公路——福寿公路建成通车。从那时开始，寿宁开创了公路建设新纪元。但受经济自然条件制约，到上世纪90年代初期，寿宁境内公路总里程仅400多公里，而且公路坑洼坎坷、路窄弯急、沙土飞扬……远在西部的下党乡没有一寸公路，群众的征购粮、化肥、茶叶、土特产等均要肩挑背驮。

从1994年开始，寿宁以链接浙南、闽北周边县市的公路主干线及通往县城“先行工程”为重点，全面推进城乡公路网络“黑色化”进程。

2002年，总投资4亿多元、长达80多公里的双湖二级公路历经三年建设，顺利峻工并投入使用。这条出省大通道的开通，使寿宁告别了“地偏人难到”的窘境。

2008年，寿宁县农村公路实施水泥硬化，有96个建制村总里程402公里的农村公路得到硬化。

2015年8月10日，福寿高速正式通车。寿宁通往宁德市区的行车时间，由原来近3个小时缩短到1小时30分左右，寿宁开始步入“高速时代”。

2017年以来，随着坑底支线、大安支线“镇镇有干线”相继建成通车，形成了全县乡镇一小时交通圈。截止目前全县国道、省道及农村公路总里程达1500多公里。其中，国、省干道高等级率达86%，位居全省前列，纵横交错的公路交通网络已初步形成。

同时，成立寿宁县铁路建设前期工作领导小组办公室，全力推进南平经寿宁至丽水铁路项目前期工作，力争结束铁路里程为“零”的历史。

天堑变通途，为全面建成小康建设新寿宁奠定了坚实基础。

▲福寿高速天堑变通途 缪福森 摄

●工业奏新曲

新中国成立初期，寿宁工业一片空白，随后陆续开办现代工业企业，创办火力发电厂、兴建车岭电站、伞厂、造纸厂等。改革开放以来，寿宁创办了茶厂、线毯厂、植绒厂、经济化工厂、第一酒厂、通用机械厂等，这些国有、集体企业经历了漫长历史的发展与积淀，几经沉浮。双湖二级公路通车之后，寿宁县以工业园区小区为载体，以项目为抓手，以水电开发为支撑，建立了冶金、水电、食品、工艺品和建材五大主导产业，形成寿宁工业园区、三祥工业园和武曲、际武等工业聚集地。

近年来，我们始终牢记“锲而不舍唱好山歌，马不停蹄发展工业”的殷切希望，大力实施产业培优计划，按照抓龙头、筑链条、建集群的思路，持之以恒上项目、扩园区、强招商，全力推动县域产业转型升级，初步构建工业新材料、汽摩装备、文旅康养三大县域主导产业体系。

以三祥新材为龙头，培育全市第五大主导产业的目标，结合工业园区“腾笼换鸟”，着手编制三祥新材全产业链发展规划，加快推进海绵锆产品的开发应用，抢占消费电子、汽车配件等应用领域，一手抓产业链招商，一手抓铸造业等落后产能的淘汰清仓，举全县之力推进锆镁新材料全产业链发展，有序引导锆镁新材料产业向园区落地，努力打造产业集群，力争4-5年实现全产业链100亿元的产值目标。

围绕县域“三大主导产业”，针对不锈钢新材料、锂电新能源、新能源汽车、铜材料产业特点，制定出台工业新材料、总部经济、酒类生产经营、废旧钢铁回收等产业招商系列政策，建立“一月一分析、一季一通报”招商引资联席会议制度，灵活开展“一把手招商”“产业链招商”“园区招商”“小分队招商”，成功引进大韩矿泉水、樱花生态园、闽浙茶都、兆祥汽摩配件等一批大项目好项目。在市委、市政府的大力推动下，8月9日，三祥新材与宜安科技签订了总投资6亿元的非晶合金生产项目；8月26日，三祥新材与宁德时代、宜安科技、万顺集团签订了总投资20亿元的镁合金项目，招商引资取得了历史性突破。

坚持以推进供给侧结构性改革为抓手，大力推进工业园区“腾笼换鸟”，加快工业结构调整，坚决淘汰夕阳产业、落后产能，停止铸造企业备案，适时关停无法转型的“五小”铸造企业，腾出资源空间、环境空间、发展空间，引进一批生态效益好、亩产效益高的好项目、大项目。累计盘活闲置土地724亩，盘活停产企业15家，升级改造铸造企业7家。

●城镇展新颜

“城囿万山之中，形如釜底，中隔大溪”。冯梦龙在《寿宁待志》中形象描述了当年寿宁县城的狭小。

鳌阳镇四周环山，坐落在一条逼窄的峡谷中，解放初期全镇人口不足5000人。新世纪以来，寿宁县着手“西进东扩”，经历届县委、县政府领导的不懈努力，陆续开发建设茗溪新区、东部新区，县城人口达5万多人。

近年来，寿宁县委、县政府以规划为龙头，建新城、改旧城、补短板，合力推动城乡统筹、产城融合发展。启动实施规划控制区面积11.88平方公里、总投资约100亿元的东部新城开发建设，致力打造“山水相映、生态宜居、文旅交融、养生休闲”美丽新城，现已完成东部新城概念性规划、控制性详细规划、专项规划编制，策划成生15个总投资8亿元的市政和公共基础设施项目，完成预征地4930多亩、迁移坟墓77座，万科集团捐资1.2亿元的东区中学等先行项目动工建设。

与此同时，坚持县城旧城区、东部新城、南阳小城镇“三位一体”互联互通共建共享，大力实施亮化、美化、绿化、净化“四大提升工程”，深入开展文明城市、森林城市、园林城市“三城同创”，有序推进城区“白改黑”、三峰公园、高水高排、生态护岸、东区栈道等配套设施建设，进一步增强了城市透气性，省级森林城市、园林城市顺利命名。启动新一轮精神文明建设三年行动计划，常态化开展环境卫生整治行动、文明新风进万家系列主题活动。

坚持以民生为先、民生为重，持续加大民生投入，推进为民办实事项目建设，补齐民生社会事业短板。深入实施教育发展“1+N”综合改革，采取工程包形式启动“五校迁建”工程，教育教学质量稳步回升。持续推进医改工作，县总医院成功组建挂牌，县精神病医院、县医院二期病房楼等项目加快建设，中医院住院综合楼建成投用。

▲寿宁北路戏《小放牛》

●传承好传统

习近平总书记当年“九进寿宁，三进下党”，为寿宁广大干部留下了心系百姓、深入基层、服务群众的榜样力量。他大力倡导的“滴水穿石”精神、“弱鸟先飞”意识、“行动至上”作风和“四下基层”制度，更深度镌刻在当地干部群众的心坎上。

牢记嘱托，传承好传统，我们以下党学习小镇为引领，推动乡村振兴、文旅融合发展，积极探索具有闽东特色符合寿宁实际的乡村振兴之路。

依托高山生态条件和120多万亩的富硒富锌土壤资源，以创建国家级电子商务进农村示范县为契机，全面推广“平台+合作社+农户”经营模式，做优做强“下乡的味道”这一公共品牌和“寿宁高山茶、生态硒锌农产品”两大特色产业。累计发展茶叶、葡萄、脐橙等特色产业约27万亩，初步培育了“下乡的味道”品牌和寿宁高山茶、生态硒锌产业“一品牌两产业”。成功入选国家第二批农村产业融合发展示范园，祥瑞葡萄种植专业合作社获评国家农民合作社示范社。

围绕“一镇一主题”“一村一品、一村一韵”，因地制宜建设特色小镇、培育主题村落。初步打造了下党学习小镇、犀溪廊桥文旅小镇、凤阳甜美田园小镇、武曲茶仙小镇等一批具有地域风貌和时代精神的特色小镇，涌现出塘洋、大韩、西浦、亭溪等一批产业兴旺、环境优美、主题鲜明主题村落，下党村入选第七批中国历史文化名村名单，14个村庄列入国家级第五批传统村落。

坚持脱贫不脱政策、脱贫不脱责任、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管，健全完善“五个一”目标任务分解机制、“六个一”责任落实机制、常态化入户帮扶机制，扎实抓好基础设施、住房安全、特色产业培育、教育医疗等工作，着力巩固“两不愁三保障”等突出问题；创新推出“定制茶园”“我有一亩葡萄园”“白茶银仓”等消费促扶贫模式，采取一个贫困户挂靠一个合作社办法，建立完善经营主体与困难群众利益联结机制，实现了“一户一产业”目标。“扶贫定制茶园”经验做法作为消费促扶贫典型案例在全国推广；下党乡获全国脱贫攻坚奖组织创新奖；“下乡的味道”项目入选“2018网络扶贫优秀案例”“第二届中国优秀扶贫案例”。

“舟楫相配，得水而行”。当下寿宁，风劲扬帆正当时。习近平总书记给下党乡亲们的深情回信，是光照千秋的辉煌一页，聚焦了全国人民的关注，更为寿宁加快发展汇聚了磅礴力量。寿宁县将始终牢记嘱托、感恩奋进，沿着习近平总书记指引的方向，坚持高质量发展落实赶超，深入贯彻市委“一二三”发展战略，扎实推进“四大中心任务”，着力唱好“大下党、大三祥、大城镇”三部主题曲，奋力谱写新时代寿宁加快发展绿色崛起新篇章。

▲寿宁高山茶园 李有财 摄

寿宁县城全景俯瞰 邓承熔 摄