深化改革｜寿宁县以“融”为媒促乡村振兴

近年来，寿宁联社坚定不移地沿着习近平总书记为闽东发展指引的方向，牢记嘱托、感恩奋进，传承发扬“滴水穿石”“弱鸟先飞”精神，在探索中改革延伸，加大各类金融资源倾斜力度，创新金融服务方式，不断提升农村地区金融服务供给水平，努力服务宁德市国家级普惠金融实验区建设，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，交出了一份厚重的普惠金融答卷。

一、 突出“两项机制一个模式”，提升服务显成效。

一是推广“党建+金融助理+多社融合”服务机制。选派网点主任和客户经理到基层担任金融助理，担负起加强党建共建、参与乡村治理、践行普惠金融的职责。金融助理主动对接乡政府和村两委，抓住农业生产和乡村旅游两个主导产业，培植 “信用社+合作社+农户”的模式，扶持乡村旅游业、农业生产、加工业的发展，为乡村振兴注入源源不断的金融活水。二是发展“一村一品”特色机制。联动当地政府，立足区域优势，引进新品种、建设示范基地、加大产业资金投放力度，与各乡镇签订“一村一品”系列发展合作协议，助力产业形成凤阳葡萄、武曲红美人、斜滩猕猴桃、芹洋脐橙、曹坑村的葡萄、杨溪头村的油茶、下屏峰村的脐橙、上党村的高山蔬菜、西山村的锥栗、碑坑村的中药材等寿宁硒锌水果种植业及下党乡“下乡的味道”定制茶园，把生态优势转化为经济优势。三是坚持产业优先，构建“两贷”模式。全力推广“福果贷”和“福茶贷”，充分发挥资源优化配置的功能，针对高山茶、锌葡萄、锌橙等特色产业授信业务，充分运用乡村振兴带头人对象优化扩大新政策，通过“信用社+合作社+农户”，“合作社+民富中心+信用社”等模式，着力提升金融服务覆盖面。2015年以来，寿宁联社累计发放葡萄种植类贷款1.42亿元、茶产业贷款22.67亿元，在寿宁凤阳镇、下党乡等特色产业乡镇更是出现了贫困户“家家一亩葡萄、户户种植茶叶”的带动效果。

二、 打造“两张名片一个平台”，巩固成果防风险。

一是推出“精准扶贫”银行卡。为解决贫困户发展生产缺资金的困难，寿宁联社持续加大扶贫贷款支持力度，做到精准施策、对症下药。全省首创为贫困户量身打造的“精准扶贫卡”，集储蓄、结算、授信为一体，打造产供销一体化平台，促进贫困户资金链、生产链和销售链“三链”整合，实现资金成本、生产成本和流通成本“三下降”，为贫困户创建商业可持续、正向激励的精准扶贫新模式。截至目前，累计发放精准扶贫卡451张，授信805万元。二是创建“垄上行”金融服务队。为满足边远群众的金融需求，寿宁联社于2016年创立“垄上行”金融服务队。“垄上行”金融服务队采取“五个一”和“三上门”的服务模式，变“群众跑腿办事”为“银行背包上门”，打通金融扶贫“最后一公里”，帮助贫困户从“输血”扶贫到“造血”扶贫的转变。目前，“垄上行”服务队足迹遍布全县200多个乡村，累计下乡1162个工作日。因其便民服务而深受寿宁广大群众的称赞喜爱。该模式也成为寿宁脱贫攻坚历程中的一张闪亮的名片，被全省大力推广。三是自主研发“福e购”电商平台。为帮助农户拓宽销售渠道，寿宁联社借助福建农信自主研发的“福e购”电商平台，免费为农户提供农产品销售、宣传、资金结算等一站式服务。现已在“福e购”平台上线凤阳富锌葡萄、下党“下乡的味道”茶叶、武曲“红美人”柑橘、斜滩猕猴桃等农产品，已助销富锌葡萄1181件、“下乡的味道”3070件、武曲红美人107件、斜滩猕猴桃3251件、寿宁银仓高山白茶378，寿宁燕窠锥栗52件、寿宁艾塞德蝴蝶工艺美术品1321件，帮助农户实现增收。

三、 着眼“信用工程体系建设”，夯实基础有保障。

寿宁联社把推进信用工程建设作为服务乡村振兴的重要抓手，组织基层党组织各乡镇金融助理以农户建档评级为基础，根据调查情况量化评级，开展信用户的评定和信用村、信用乡的创建，推进信用体系建设。最大限度提升农户诚信意识，改善农村信用环境，第一时间对符合条件的农户给予贷款资金支持，破解了乡亲们苦无创业启动资金的难题。同时，在信贷资金较为紧张的情况下，信用乡镇贷款规模需求将得到优先满足，优惠产品投放也将向信用乡镇倾斜，满足农户多元化金融需求。并且通过信用村镇的创建，给予农户享受信用村、乡、镇利率优惠政策，即在同等同类贷款中可以享受贷款利率的再度优惠。目前，寿宁已累计评定信用户26076户，信用村103个，信用（乡）镇8个。经过坚实的信用工程创建工作，2019年7月寿宁县也因此荣获全省第二家、全市首家“农村金融信用县”。