中国改革报 | 福建寿宁：以示范园建设探索农村产业融合发展新模式

福建省寿宁县凤阳镇以“寿宁县国家农村产业融合发展示范园”建设为载体，带动农村发展、农业增效、农民增收，2021年农村居民人均可支配收入23600元

寿宁县国家农村产业融合发展示范园（以下简称“示范园”）位于寿宁县凤阳镇，覆盖全镇13个行政村，主要划分为为北部生态农业发展区，中部产业综合发展区，南部休闲文化旅游区三个片区，主要发展特色农业示范、新型主体培育、产业链延伸等项目，截至目前已经完成投资4.2亿元。

近年来，凤阳镇以示范园建设为载体，积极探索农村产业融合发展创新的新思路、新举措、新模式，促进农村一二三产业融合发展，带动农村发展、农业增效、农民增收。2021年示范园实现农业总产值2.5亿元，带动群众就业3000多人，农村居民人均可支配收入23600元。

凤阳镇立足高山富硒富锌生态优势，发展近万亩巨峰晚熟葡萄和1.4万亩高山茶叶，通过项目带动和技术改良，逐步打响“茶果”两大品牌。

打造“智慧农业”。以万科作物中央厨房、可视化种植基地、葡萄品种园等项目带动，推进水肥一体化灌溉、线根栽培技术、水溶肥等推广运用，并立足当地气候和土壤培育多品种葡萄，逐步提升葡萄品质，实现规模化发展，促进群众增产增收。

发展“互联网+”农业。建立福建中闽立华网络科技有限公司，借助寿宁“下乡的味道”等电商平台，拓宽农产品销售渠道，2021年，永和春在京东超市茶叶销量近千万，超过实体店销量的一半；祥瑞合作社创新券卡销售模式，为农产品销售植入互联网基因,打造新型营销模式。

实现文旅融合。充分挖掘葡萄历史文化、北路戏文化、剪纸文化、体育文化，建设北路戏传承演绎基地、农民文化宫、千亩高优农业示范园、国家级山地自行车基地等，将葡萄丰收节、北路戏文化节、全国山地自行车赛和山地马拉松赛事与旅游休闲农业、观光采摘农业相结合，带动当地农家乐、民宿等服务业发展。

凤阳镇围绕特色农业产业，整合各种资源要素，强化政策、项目、资金扶持力度，培育多元投资主体。

坚持政府主导。投入近亿元资金，实施涵盖8个行政村约35公里的农村公路提升项目和覆盖3000亩葡萄、茶园灌溉的桦林水利修复提升工程，夯实农业发展基础；争取中央预算内资金4000万元，谋划建设三产融合服务中心、农产品冷链仓储中心、茶叶深加工仓储物流中心、智慧数字农业等项目，进一步完善示范园产业基础设施。

强化龙头带动。培育葡萄、茶叶等农民合作社56个、家庭农场31个，其中国家级示范社2个、省级家庭农场3个；打造茶叶品牌8个，培育省级龙头企业3家、市级龙头企业2家，其中福建和隆茶业有限公司引进调味茶生产线，生产特色调味茶，开拓茶产业发展新模式，年产值近2亿元、年创税700多万元，带动就业1200多人。

鼓励社会参与。鼓励社会资本投资建设农村创业创新园区和孵化实训基地等平台，建设田间课堂，推动产学研用合作，激发农村创业创新活力。引进优质教育培训机构开展面向农村创业创新带头人的创业能力、产业技术、经营管理培训，涌现出了许多“土专家”和“田秀才”。

凤阳镇大力推广“公司+合作社+农户”共建共享模式和“1+N”合作社管理体系，强化党建引领，探索融合发展模式，实现利益最大化。

探索合作模式。积极探索“品牌营销+龙头企业+合作社+农户”产供销一条龙服务，通过统一供苗、统一技术、统一管理、统一包装、统一销售的“五统一”模式，实现产、供、销一体化发展，构建企业与农户的紧密利益联结机制。

强化党建引领。在引导中小合作社、企业组建产业党建联盟的同时，充分发挥党支部和党员在生产发展、资源共享上的“红色引擎”作用，村集体以土地入股分红等方式，大力发展农村党支部领办合作社，增加村财收入、带动群众增收。

强化政策导向。通过政府补助，与保险公司合作创立“葡萄种植强降雨+台风指数保险”等农业保险，与祥瑞合作社合作创新“我有一亩葡萄园”产业托管模式，进一步引导产业良性发展方向，促进农户增收，让农民更好的享受到农村产业融合发展成果。（福建省寿宁县委改革办供稿）