闽东特色乡村振兴之路 | 寿宁:全域党建联盟 点燃乡村振兴“红色引擎”

山地林间，硕果累累，恰是秋收好时节。一眼望不到边的金色麦浪、香溢四方的高山晚熟葡萄、垂于藤蔓颗颗饱满的猕猴桃……眼下的寿宁县，一幅高质量发展的时代画卷正徐徐展开。

地处闽浙两省交界的寿宁，属于“九山半水半分田”的典型山区农业县，生态资源丰富，农村发展却不平衡。近年来，该县以创建全省农村基层党建“整乡推进、整县提升”试点县为契机，抓党建、聚人才、兴产业，推动片区抱团发展、共奔富路，逐渐探索出了一条别具山区特色的全域党建联盟之路，成为助力乡村振兴的红色“新引擎”。

闽浙边红色教育党建联盟成立

以“党建联盟”为统领

老队伍焕发全新战斗力

“紧急通知，寿宁县南阳镇五谷仙岗突发火情，请立即前往救援……”4月9日12时14分，寿宁县南阳镇含头村村尾自然村五谷仙岗发生山林火灾。由于天气干燥、森林茂密、山势陡峭，火势蔓延极快，扑救难度极大。根据火情严峻态势，寿宁县义务消防救援队党建联盟指挥中心果断启动“党建联盟”联动战斗机制，迅速调集10多支义务队伍共90多人，多方位布阵战斗，并调用无人机高空监控，统一指挥，迅速控制火势蔓延，仅用了2个多小时便成功扑灭大火，近万亩珍贵森林资源幸免于难。

寿宁县义务消防队党建联盟成员集体宣誓

一场“火灾”惊心动魄，一场救援干脆利落。这是寿宁县义务消防队党建联盟成立后，高效联动战斗的一次典型经历。“只有在党的坚强领导下，各项工作、事业方能有序蓬勃发展，对于消防工作也不例外。”该联盟“大党委”书记龚振录告诉记者，各乡镇的义务消防队是民间公益组织，在组建、运营及应急处置等方面存在一定的局限性。寿宁县委组织部直接领导并牵头组织创建的行业化“党建联盟”，以强带弱、共建联动，并明确联动机制、规章制度，打破了原本“各自为战”的局面，进一步提高了各乡镇义务消防队综合应急救援能力。

寿宁县义务消防队党建联盟成立5年来，共启动民房火灾联动灭火18场、联动扑救森林火灾7场、工厂火灾4场；联动处置矿山事故2场；联动执行道路交通救援4场；联动执行抗台风、抗洪2场；联动执行政府整治“两违”任务4次；联动跨省救援2次；联动执行防疫抗疫任务4场次。如今，该联盟正致力打造全国一流的社会化综合性应急救援队伍，打造“具有寿宁特色的大应急、大救援综合应急救援体系”，为新时期我国应急救援体制改革树立“寿宁样板”。

而这样以“党建”为媒，共建共享共发展的模式，已推广至寿宁县各个行业领域。目前，该县已建成“红色教育类”“生态产业类”“营商环境类”等11个不同类型党建联盟，合力助推寿宁县乡村产业集聚化蓬勃发展。

邻村联营、片区共建

生态产业迈出崛起新路子

“以前靠着种植茶叶勉强度日，加入合作社参与猕猴桃种植之后，收益变高了，我们一家人的日子越过越红火。”近日，记者走进清源镇竹坪猕猴桃种植示范基地，正忙着采摘的胡启发高兴地说道。

从“单打独斗”到“抱团发展”。近年来，清源镇积极探索“党建引领乡村振兴”新路径，以支部引领为龙头，以产业项目为抓手，以联盟共建为支撑，架构党的建设与产业发展“一体联动”体系，秉持“地域相邻、产业相近、优势互补、合作共赢”的原则，围绕矮山片区风水湾猕猴桃种植示范基地培育，组建邻村片区党建联盟，通过建立“1+4+N”双向联动机制，辐射带动矮山片区猕猴桃产业发展，实现从产业薄弱村到产业强村的华丽蜕变。

在清源镇，像胡启发这样的脱贫户共有19户。在他们加入合作社后，村党支部通过建立帮扶机制，为他们提供农业技术支持，并帮助打开产品销路。脱贫户的年平均收入从原来的5000多元增加到17000多元，生活越过越有奔头。

丰收的喜悦之风，同样吹拂到了国家级农村产业融合发展示范园——凤阳镇。9月18日，一场以“喜迎二十大 共贺丰收年”为主题的2022年寿宁葡萄丰收节暨凤阳民俗文化旅游节热闹开幕。村民们一路敲锣打鼓，用丰收果实敬天、敬地、敬先祖，祈愿国泰民安、百姓幸福安康、葡萄增产增收。其间，葡萄产业党建联盟还组织全镇锌葡萄种植协会会员及无公害生产示范户100多人，发起“坚持无公害生产、呵护锌葡萄产业”生产自律公约承诺和签名活动，并通过牵线搭桥，引进宁波鲜丰水果有限公司、福建果多多农业发展有限公司等企业，与当地葡萄专业合作社签约，建立牢靠的“基地连市场”供求关系。

下党茶农喜领合作社分红

被誉为“高山晚熟富锌葡萄之乡”的凤阳镇，在探索发展产业联盟的路子上，以示范园建设为载体，建立农业产业园区党委，围绕葡萄、茶叶两大主导优势产业，以瑞隆、永和春、畲韵红3家农业龙头企业为依托，将全镇中小茶企、合作社、茶农、果农串联在一起，积极探索农村产业融合发展创新的新思路、新举措、新模式。

下党乡10个行政村联合成立了寿宁县滴水缘农业专业合作社联合社，吸收社员609户。成立以来，该合作社联合社深化“党支部+公司+合作社+农户”共建共享模式，推动茶产业统一种植、统一服务、统一管理、统一采购、统一监督，将“定制茶园”模式推广至全乡，覆盖4000多亩茶园。

目前，寿宁县已建成百亩以上特色种植示范基地21个，累计发展茶叶16.18万亩、水果4.21万亩、食用菌800万袋、林下种养基地3000多亩，“一镇一业”“一村一品”“一户一产”产业发展格局凸显。

“县内”走向“县外”

携手打造政务服务新样板

“太感谢了，没想到这件事办下来能这么高效。”近日，董先生在寿宁县际武工业园区办理完成孩子入学手续后，不停对工作人员表达着自己的感激之情。

际武工业园区企业服务中心热心服务驻地企业

来自四川的董先生，是寿宁县福达木制工艺厂的员工。他的孩子就读寿宁县犀溪中学的入学手续仅仅用了一天便办理完成了。这在过去，职工子女入学需提供企业在职职工证明、学籍和户口本等材料，到园区企业服务中心办理企业在职职工子女入学证明，然后到犀溪镇政府联系教育分管领导，才能解决职工子女就近入学问题，因需提供材料较多、手续繁琐，来来回回至少需要三天时间。

如今前后的巨大反差，得益于寿宁县际武工业园区汽摩配产业党建联盟的成立。同样的事项，由联盟与犀溪镇党委政府沟通协商，仅需提供企业在职职工证明、学生户口信息，经园区企业服务中心核实后，便可直接到犀溪镇幼儿园、小学、中学进行报名、入学。

党建聚合力，企业添活力。为进一步打响“寿宁服务”品牌，构建亲清新型政商关系，该县以支部联建为载体，以提升政务服务体验感为实现路径，联合庆元县、泰顺县、政和县、松溪县组建浙闽边政务服务党建联盟（涵盖寿宁县6个乡镇），构建“浙事我办”政务体系，在庆元、泰顺等地行政服务中心党支部设立“闽事浙办”政务服务点，通过“全程网办、异地代收代发、多地联办”等方式，为园区企业、非公经济人士以及社会群众提供高效便捷的政务环境、竞争有序的市场环境以及开放包容的人文环境，着力打造优质政务服务新样板。自联盟成立以来，累计为群众办理跨域政务服务事项2000余件。

“众人拾柴火焰高，党建联盟不能一建了之，必须扶上马、送一程，持续为联盟建设提供精准有效的党建指导、政策支持、资金保障，以党企融合推动联盟高质量发展。”寿宁县委组织部负责人表示，今后，该县将继续围绕“356”全域党建联盟模式，坚持系统谋划、集成推进，推动城、乡、村、校、企各方协同探索联盟共享互赢的振兴发展之路，以组织形态创新促进发展优势互补、治理效能提升，为推进全面乡村振兴、共同富裕提供坚强组织保障。

来源：闽东日报记者 刘岩生 吴宁宁 吴枋宸 文/图

编辑：陈娥

审核：林翠慧 周邦在

部分图片由寿宁县委组织部提供