平安寿宁 | “市县主战、派出所主防”落地生辉 科技赋能山城警务跑出“加速+”

高效迅速的侦破能力，源于社区警务队+案件办理队+综合指挥室，即一室支撑两队，两队互为协同的基层综合性战斗机制。

那么“两队一室”的具体职能是什么？

社区警务队，负责组织社区民警落实管理实有人口、掌握社情民意、组织安全防范、维护社区秩序、服务辖区群众等5项职责任务。案件办理队，负责接处刑事治安警情，按照规定办理刑事、行政案件，协助接待来所刑事治安报警。综合指挥室，负责指挥调度、情报支撑、视频巡查、执法监督、窗口服务、综合管理和警务保障等工作，实现服务保障更规范高效。

以鳌阳警区以例，去年10月22日11时许，辖区案件办理队接到张女士报警：其电动自行车停在邮政小区内不见了。同日晚，吴先生报警称停在路边的车子也不见了。接警后，鳌阳警区迅速启动“一室支撑两队，两队互为协同”的警务运行机制，发挥综合指挥室情报导侦导防、警情统筹管理、警务支援调度作用，经过综合指挥室监控视频分析研判后，通过3个多小时的查找，终于将自行车找回。这些快速反应、精准防控的工作成效，是“两队一室”勤务模式。

“‘两队一室’勤务模式的运行，有助于派出所组织架构重整和优化，派出所各队、室民警的职责任务、岗位分工、队伍管理更加顺畅，日常的考核、管理和评价更加高效。社区民警能够回归基层社区治理与服务群众工作，形成基层社区警务‘主轴’效应，实现做实社区、做精机关、做强警种。”寿宁县副县长、公安局长许丰说。

其实，早在11月1日“两队一室”勤务模式启动以前，寿宁县公安局就已实施一室支撑两队，两队互为协同的工作模式，去年10月至年底的侦破数据显示，案件办理队共立刑事案件1起、破获1起，与前年同期比下降50%、行政案件23起，同比下降 32.3%。

今年春节期间，当大家都沉浸在节日的暖意中，而凤阳派出警员依然坚守在岗位上，借助“廊乡天网”，协助福安警方成功查获21年前命案嫌犯。

时间跨度要从2002年7月说起，当时福安市坂中乡某寺发生一起命案，寺庙内2人遇害。沉积了21年的案件终于有了新线索，发现作案嫌疑人卢某某（寿宁人）在寿宁凤阳镇的踪迹。这得益于当地“廊乡天网”补盲视频监控点，双方警员研判其行为轨迹，圈定活动范围，终于正月初七晚，专案民警果断出击，将犯罪嫌疑人成功抓获。

“廊乡天网”是“平安家园.智能天网”治安监控项目之一，亦是寿宁县重点工程之一。2021年9月，寿宁县公安局全面启动该项目建设，在养殖种植、看家护院、监控视频楼管理以及基层警务司法管理等方面发挥巨大的作用。

4月6日，位于寿宁县犀溪镇北浦中路一座老房子起火，经过警方现场勘查发现，该起火灾极有可能是人为放火引起。民警迅速通过“廊乡天网”视频系统、对现场嫌疑人员开展摸排，锁定嫌疑人叶某逵具有重大作案嫌疑。经过布控抓捕，嫌疑人叶某逵于4月8日在厦门市被抓获。

“廊乡天网”投入使用以来，在打击犯罪、治安防控、服务群众等方面取得了巨大成效。“寿宁县委、县政府高度重视治安监控项目建设，在已建设4000多路‘平安家园.智能天网’治安监控线路的基础上，计划再投入2000万元拓展建设‘廊乡天网’系统工程，新增系统用户14000路。同时还配套建设县公安局、各派出所两级监控中心，视频数据存储中心和各类应用系统平台，实现各类数据检索、比对等功能。”寿宁县公安局网安大队大队长胡昌平说。

凭借“廊乡天网”侦破案件是一种手段，那么因地制宜发挥“智理廊乡”综合治理平台的多网融合功能，从而达到“访民情、解民忧、化矛盾、防风险、查问题、治乱点”则是公安队伍基层治理的工作常态。

鳌阳派出所辖9个社区、2个行政村，常住人口6.2万余人。长期以来，社区基础工作中频繁出现基层信息采集不全面和重复性，治理难题多且复杂等问题。为有效破解这些瓶颈难题，2022年9月，以鳌阳派出所为先行试点单位，根据鳌阳镇辖区实际联合县政法委推出“智理廊乡”综合治理平台，融合派出所“两队一室”改革警务智能化理念建设综合指挥室，将警务网格与社区网格融合运作，打造“网格化警务”工作模式，解决社区基层治理重点难点问题。

“‘智理廊乡’APP的优势在于可跟踪督促社区警务工作，避免社区工作顾此失彼、落实不到位的问题。”寿宁县公安局党委委员、副政委、鳌阳派出所所长郑征介绍，民警、辅警、网格员（警务助理）手持“智理廊乡”采集端入户访查、关注对象摸排、法律宣传等工作，为群众提供社区警务精准定位服务，而在派出所综合指挥室的大屏幕上就可以时时呈现。同时，民警通过APP，及时将特殊疑难情况及时推送给综合指挥室，确保派出所及时汇聚未掌握的网格内重点人员情况、房屋信息及不稳定因素，形成全域覆盖的信息来源渠道，以此实现“一次入户，应采尽采”，确保信息数据实时鲜活，为提升治安动态管控、强化打击破案提供重要支撑。

不仅是社会治理，在案件侦破方面“智理廊乡”平台也发挥了重要作用。今年1月29日，寿宁警方运用“智理廊乡”APP数据平台在对辖区历年在逃人员进行大数据模型智能分析中发现，涉嫌诈骗的在逃嫌疑人吴某某于春节前夕返回寿宁家乡过春节，当晚，专案小组在寿宁县某街其父母经营的小吃店内成功将其抓获。

截至目前，鳌阳派出所

利用“智理廊乡”平台共采集辖区

人口信息6.4万条

房屋信息 1.7万条

单位信息1538条

形成基础信息全覆盖

共摸排收集各类矛盾纠纷25起

已成功化解23起

化解率92%

筑牢了社会维稳的第一道防线