寿宁观察 | 全国示范！乡村振兴“寿宁样板”这样打造→

寿宁高山乌茶   柳明格  摄

有效带动了群众大幅增加收入

吸引了大量农民返乡创业

全县新型农业经营主体增至736家

被评为全国农民专业合作社

质量提升整县推进试点县

乡村振兴的最大“拦路虎”是大量农民外流，造成不少地方田地荒芜化、房屋老旧化和村庄空心化。农民之所以背井离乡，就是因为农村市场主体少、就业机会少、增收致富难。

为此，近年来寿宁县确定了硒锌康养和高山茶叶、优质水果、有机食用菌、林下经济的“1+4”特色产业发展方向和重点，配套出台一系列扶持措施，着力提高农业效益和农民收入，鼓励支持在外农民返乡从事特色产业经营发展。

农业部门深入葡萄园调研  刘岩生 摄

眼下，正是寿宁县凤阳镇晚熟葡萄成熟的时节。连日来，在刚投入使用不久的凤阳镇农产品冷链仓储中心，工作人员正在分拣包装晚熟葡萄。

地处白云山北麓的凤阳，素有“高山晚熟富锌葡萄之乡”美誉，全镇共种植葡萄1万多亩，年产值超2亿元，品牌知名度和美誉度逐年提高。

随着种植面积的增加，精细化、科学化管理日趋重要，凤阳镇力求通过农业产业智慧化、数字化的改造，不断提高全镇农业产业科技水平，推进产业实现质的提升。

走进果农朱丽英的智慧葡萄园，只见水肥一体化智能灌溉系统默默运行着；各类传感器分布土壤层，及时采集温湿度、土壤EC值、土壤PH值等信息并及时上传至服务器；高清农业摄像头实时动态监控……

“以前从来没想过种葡萄可以这么方便，不仅可以在手机上查看果园实时的温度、湿度、施肥、浇水等情况，还可以手机操控远程浇水，省心又省力。”对自家的智慧果园，朱丽英连连称赞。

据介绍，智慧数字农业项目总投资1075万元，以官田洋、官田、大石等3大片区农业发展为抓手，通过葡萄品种园、“一村一品”等项目带动，推进水肥一体化灌溉、限根栽培技术、水溶肥等推广运用，逐步提升葡萄品质，实现规模化发展，通过技术应用，让传统农业中的“模糊”处理转变为“精确”把关，使传统农业更具有“智慧”，实现了产品品质、数量双提升。

不仅在凤阳，时下寿宁，处处是产业开花结果、生活欣欣向荣的美好景象——

南阳镇坝头村建成有机珍稀食用菌生产基地，共建设有机银耳标准生产车间18间、有机茶树菇标准生产车间18间，并配套烘干、冷藏、初加工等车间，以“公司+基地+农户”模式带动36户村民参与生产，达产后年量产鲜菇510吨、利润560万元以上。

清源镇韶托村通过党支部领办山中云合作社，集中流转林地，并依托市“天湖人才”李伟技术支持，发展种植黄花倒水莲、紫灵芝、铁皮石斛等中药材180亩，形成“支部引领、基地带动、合作社支持、群众致富、村财增收”的林下经济产业振兴格局，培育村民新的增收点。

竹管垅乡着力打造“垅上茶乡，万亩茶海”品牌，将白茶的存储销售与现代银行的经营管理方式相结合，形成政府搭建“银仓”、村委投资建厂、农户种植、茶企生产、第三方销售的共同受益模式，创新探索乡村振兴新路……

随着“1+4”农业特色产业加快发展，目前寿宁县已初步形成“一乡一业、一村一品”发展新格局，有效带动了群众大幅增加收入。同时，也吸引了大量农民返乡创业，全县新型农业经营主体增至736家，被评为全国农民专业合作社质量提升整县推进试点县。

加强农村人居环境整治

加强文化、卫生、教育、养老服务等

公共服务体系建设，

全力建设宜居宜业和美乡村

入村见绿，进村有景。一走进南阳镇东吉洋村，就像进入了大花园，家家门前花红草绿，干净整洁。村内五步一景，微小公园、别致休闲凉亭、文化长廊穿插其中，别具一格的乡村“微景观”，扮靓了群众崭新生活。

近年来，东吉洋村坚持把农村人居环境整治作为乡村振兴的硬任务，动员各方力量积极参与，整合各类资源强化保障，创新搭建网格管理数字化平台，根据村庄布局整村划分7个网格，由党员、网格员带领村民，扎实推动村庄清洁、住房改良、污水治理、农村改厕等专项行动，加快建设生态宜居美丽乡村。

村庄旧貌换新颜，村民生产生活大变样，也吸引了长期在外的村民返乡。网格员王少敏就是其中一个，在外漂泊多年的他看到了家乡的变化，决定回村发展。“去年我应聘成为村网格员，主要任务是每天对我所属网格内的人居环境、还有每一户的“门前三包”进行监督和检查，希望为家乡的建设贡献绵薄之力。”王少敏说。

乡村诗意蝶变，这样的故事在寿宁俯拾皆是。建设更加宜居宜业的乡村是留住原乡人、唤回归乡人、吸引新乡人的前提条件，为此，寿宁县在推进乡村振兴建设中，积极谋划推进城镇化基础设施向乡村延伸，进一步加强农村人居环境整治以及文化、卫生、教育、养老服务等公共服务体系建设，全力建设宜居宜业和美乡村——

持续整治农村人居环境。在全市率先倡导“无蝇乡村”理念，以“三集中六清楚”为抓手，坚持“三个结合”即把农村人居环境与创建文明县城和文明村镇相结合、与金牌旅游村和民生补短板等项目建设相结合、与党员“三个带头”行动和“两统一网”改革相结合，全力推进农村人居环境整治，全县共打造微景观1200多处、微公园100多个，创建省级美丽庭院示范户110户。同时，还在下党、韶托、水洋、塘洋等村打造12个特色民宿群，带动全县乡村旅游业蓬勃发展。

聚焦“小县要办大教育”目标，大刀阔斧推动教育改革发展。先后投入12.8亿元建设了一大批教育基础设施项目。占地192亩、投资7.6亿元的寿宁新一中于今年2月搬迁到新址，是寿宁一中历史上的第6次搬迁，成为全市同类校面积最大、配套设施完善的一所高中。同时通过大幅提高教师薪酬待遇、推进城乡奖教助学基金全覆盖、深化“1+N”教育管理机制改革等举措，进一步提升了教育教学质量。

围绕促进城乡协调发展融合发展，组织开展了城乡一体化建设“三年行动”和“十大一体化项目攻坚计划”。投入38亿元，规划建设省道S207线寿宁段、寿宁大道二期、G235过境线、农村公路“单改双”等“四大项目”；建设总投资5.5亿元、6万人受益的城乡供水一体化项目、总投资4.58亿元的水系连通及水美乡村建设项目和总投资2.25亿元的赛江防洪（六期）工程；投入3.6亿元，实施了县医院“四大中心”建设、康复医院建设、中医院和乡镇卫生院改造提升等一批医疗卫生补短板项目。

此外，寿宁县还大胆先行先试，坚持运用创新思维破解难题，推动基层治理工作，通过做好新时代信访工作、建立基层网格管理服务机制、打造社会治理服务中心、加强社会治安防控体系建设等举措，推动乡村治理提质增效，社会大局安定有序，许多农民愿意回乡生产生活、就业创业。

优秀人才进入了村党组织书记队伍

本村致富能手、

外出务工经商返乡人员、

本乡本土大学毕业生、

退役军人等383人，占比近60%

选派100余名驻村第一书记、

乡村振兴（特聘）指导员

下沉一线助力乡村振兴发展

智慧农业助力晚熟葡萄丰收  刘岩生 摄

金秋时节，山城寿宁依旧满山青翠。在坑底乡浩溪村一片松树林下，“80后”村党支部书记、村委会主任徐财相正与村民查看林下种植中药材岗梅的长势。

浩溪村是坑底乡第二大行政村，但村里产业单一，村民增收困难。长期在外经商的徐财相于2021年换届选举中高票当选村主干后，针对浩溪村的气候、土壤及立地条件，请教了许多中药材种植专家，以村党支部领办的方式，采取“党组织+合作社+农户”的模式运行中草药种植合作社，将村民纳入合作社共同发展，试种中药材岗梅。

经过不断摸索，300多亩岗梅试种成功。今年，合作社继续流转一般林地300亩,引进岗梅苗12万棵。“如今，中药材已经成为浩溪村特色产业新亮点，助力百姓找到了增收致富的‘良方’，为村集体增强‘造血’能力。”徐财相说。

全面推进乡村振兴，农民是主体，人才是关键。寿宁县坚持以党建引领推动发展活力入村，推动大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡，集聚形成“回归经济”“草根经济”，为寿宁“努力走出一条具有闽东特色的乡村振兴之路”提供“人气”支撑。

村党组织书记是农村基层干部队伍的主心骨，更是乡村振兴的一线的“指战员”。2021年以来，寿宁县通过村两委换届，一大批能力强、干劲足的优秀人才进入了村党组织书记队伍，其中来源于本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人等383人，占比近60%。同时，寿宁县还选派100余名驻村第一书记、乡村振兴（特聘）指导员下沉一线，助力乡村振兴发展。

“从小在农村长大，深知父辈种地的辛苦，如何让他们不再那么辛苦，提高种地效率、效益是我一直想做的事情……”这是大安乡大熟村阿牛农业专业合作社负责人曾华的心声，也是他回乡的理由。

怀揣浓浓乡愁，长年在外经营土豆生意的曾华在2019年回到家乡成立专业合作社，承包了土地，在稻田里轮种水稻和寿宁本地马铃薯品种“米拉”。多年来，他综合利用高垄栽培、配方施肥、绿色防控、机械作业等新技术，提高农业生产效率和农作物产量，革新了当地农户延续多年的传统耕作方式。

同时，曾华指导村民实现机械化耕作，并以租入、购入、接管、代服务等灵活方式，实现了全村上千亩马铃薯、夏莲、花椰菜和冬季霜雪青菜等农作物的统一管理。曾华还申领了速冻食品土豆饼SC证件，发展土豆下游产业，增加土豆附加值。

“不一样的观念，塑造不一样的农业。”如今，在寿宁像这样“有文化、懂技术、善经营、会管理”的新型职业农民还有很多。

寿宁县制定出台《关于进一步强化全县人才工作合力五项制度》《寿宁县鼓励“柔性引才”实施办法》等政策措施，切实打好人才振兴“组合拳”，初步打造党政人才“把方向”、新型农民“挑大梁”、专技人才“作保障”、乡土人才“作支撑”的乡村振兴人才队伍体系。同时，通过设立创新创业服务中心、成立青创协会、建立众创空间、实施乡贤回归工程等系列措施，全力推进大众创业万众创新，为返乡入乡创新创业人才提供高效优质服务，被农业农村部评为全国农村创新创业典型县。

下党群众载歌载舞迎宾客 卓仕尉  摄