平安寿宁 | 传承“无讼”主张 “3+”模式打造解纷“新窗口”

“真的太感谢你们了，一次性就把问题彻底解决，拿到了工伤赔偿，真的少了很多麻烦事!”寿宁县坑底乡村民陈某林表示。

陈某林在浙江庆元县一竹木加工厂打工期间不慎受伤，就赔偿问题与用工单位多次沟通协商无果后，寻求“梦龙矛盾调处志愿者之家”帮助。鉴于未参加工伤保险劳动者诉请工伤赔偿，需经过工伤认定、劳动能力鉴定等多道流程，耗时久、争议大、花费多，维权成本较高，工作人员为了彻底解决双方工伤赔偿争议，采取“边调查，边调解”的方式，寻求双方诉求平衡点。经多次面对面协商及电话沟通，双方终于达成调解协议，由用工单位一次性赔偿陈某林3.2万元。双方握手言和，并签下息访息诉协议。

这只是“梦龙矛盾调处志愿者之家”平时为群众化解矛盾纠纷的一个缩影。截至目前，“梦龙矛盾调处志愿者之家”共接受群众来访咨询808人次，受理信访事项69件，办结52件，其中呈领导阅处办理34件，转部门或乡镇办理35件，帮助来访群众代书21件，调解纠纷24起，3位群众向平台赠送了感谢锦旗。

2022年初，寿宁县在挖掘传承冯梦龙“无讼”文化，创新发展“枫桥经验”的基础上，结合县域实际，探索创新信访事项、矛盾纠纷化解方式方法，建立了“梦龙矛盾调处志愿者之家”，努力蹚出一条高效化解信访矛盾纠纷的“寿宁路径”。

“干部+专家”，配强“专业化”解纷队伍

为了践行明代文学家、思想家冯梦龙“省其谳牍、可使无讼”主张，寿宁县在打造专业性解纷队伍上下足了功夫。返聘熟悉矛盾调处工作并有一定社会威望的政法口退休干部担任负责人，并相继设立“法学会会员工作室”“退休政法干警法治服务工作室”“‘党建+志愿服务’老党员工作室”，组织一批退休的党员干部、政法干警、法学会会员入驻，为助力寿宁基层社会治理、解决老百姓“急难愁盼”贡献力量。同时，在“梦龙矛盾调处志愿者之家——法学会会员工作室”融合搭建“首席法律咨询专家”工作平台，目前，寿宁县已建成了由37名政法、律所、人民调解领域法学理论专、法务能力强的法学法律工作者组成的首席法律咨询专家库。

“联动+联调”，探索“零距离”解纷路径

“梦龙矛盾调处志愿者之家”无差别实时受理群众提出的各类纠纷化解和信访诉求等事项，实现就地接待群众和快速调解各类矛盾纠纷，通过定点接访、重点约访、专题接访、带案下访等多种“零距离”服务形式，切实把群众的冷暖挂在心上，深入了解来访群众的性格特点、访情背景，及时查明症结，摆清道理、疏导思想、打开心结，把信访问题消除在萌芽状态、解决在初始阶段。注重关口前移，将心理疏导融入日常信访事项化解工作中，主动对接相关责任单位，以更有人情味的方式解决群众合理诉求和问题，释放出平台信访治理动能，正向引导信访群众通过正规渠道反映信访诉求。在长期化解矛盾纠纷的过程中，平台联合信访、司法、公安、检察院等多方力量，建立了“联动+联调”工作模式，多次召开协调会议，实现集中会诊、分流调处的社会矛盾纠纷“怀柔模式”，并实行办理结果上门告知制度。对处理意见不满意或有疑惑的，“志愿者之家”持续跟进，从政策解释、思想疏导、关怀关爱和救助扶助等角度入手，多措并举，多元化解，真正做到“事心双解”。一年多来，代理信访事项化解率达80%以上，信访群众满意率达到100%。

“帮办+普法”，提供“全方位”解纷服务

“梦龙矛盾调处志愿者之家”设立于寿宁县人口密集的中心城区，坚持常态化无差别参与各类重大积案难案及信访重大事项调处工作的同时，为群众提供问题咨询、无偿代理文书、协助当事人依法依规信访等志愿“帮办”公益服务，让群众纠纷化解和信访“最多跑一次”“最多跑一地”。针对城区往来人口多，尤其为方便涉老信访群众，工作人员纷纷化身为法律法规“讲解员”，向群众宣传党的路线方针政策、国家法律法规等，真心接访，耐心导访，细心处访，切实做到了把群众反映的问题处理好、协调好、解决好，让群众切身感受到温暖，以实际行动赢得群众的信任。

来源：闽东日报·新宁德客户端

通讯员 张巧艳 兰丽容

编辑：陈娥

审核：林翠慧 周邦在