平安寿宁 | “网格治理”激活社区矫正“一盘棋”

审查有精度，大数据成为社区矫正调查评估工作的“千里眼”“顺风耳”；帮扶有温度，以真诚耐心推动社区矫正对象燃起人生希望；监管有力度，形成上下联动、实时监管的工作模式。

近年来，为有效破解社区矫正工作力量不足、社区矫正对象管控难等难题，寿宁县司法局积极发挥网格作用，不断健全“社区矫正+网格治理”体制机制，与时俱进守正创新，发动社会力量共同参与，以“小网格”撬动基层“大治理”，走出了一条具有寿宁特色的社区矫正之路。

把好“入门关”

提高审前调查评估质量

社区矫正审前调查评估结果不仅是人民法院审判的重要依据，更是社区矫正实施过程中制定矫正方案的重要依据。寿宁县司法局充分发挥基层网格作用，按照“所有常住人口入网，所有服务管理人员进格”原则，充分发挥基层网格社区矫正力量，抓实做细社区矫正审前调查评估，确保“审”“矫”工作无缝衔接。

“发挥网格员‘人熟地熟’优势，我们能更精确地了解并评估到社区矫正对象的真实情况，为制定切实可行的审前调查评估报告和业务工作提供第一手材料。”寿宁县司法局分管领导黄庆彪说道。

网格虽小，但关联千家万户，更能成为社区矫正工作的有力支撑。在审前调查评估中，村（居）网格员协助司法行政人员围绕社区矫正调查评估对象的社会危险性和对所居住社区的影响，做好辖区内社区矫正调查评估对象日常的心理动态、思想动态、行为行踪监督和对社区矫正对象及其亲属邻居进行调查走访等业务，及时掌握社区矫正调查评估对象的真实情况，进一步夯实社区矫正工作基础。

2023年，寿宁全县共开展审前社会调查221件，各村（居）网格员参与调查评估，为调查评估报告提供了强有力的佐证材料，依法为审前社会调查提供真实可靠的参考意见。

推动双向赋能

打造网格治理的社矫力量

“老吴，最近身体怎么样？假期过得如何？”近日，寿宁县竹管垅司法所联合网格员，再次来到社区矫正对象吴某的家中，掌握其生活和思想动态。“他比过去更关心家人，我们说的话也听得进去了。”吴某的家属陆某对网格员说到，网格员详细记录下吴某的最新家庭状况、就业情况、思想动态等，司法所工作人员则在交谈中引导吴某多学习法律法规知识，严格强调在矫正期间必须严格遵守社区矫正的相关规定。

在“社区矫正+网格治理”的基层社会治理模式下，寿宁县推动社区矫正力量主动融入网格、服务网格，村（居）网格员与承担监管执法职能的社区矫正工作人员形成了较好的知识结构、专业素质的良性互补，进一步优化了矫正人才结构、保障实际工作需要、满足社区矫正对象各类服务需求、推进基层矫正队伍专业化、职业化建设。

“对于吴某的帮扶，就是在社区矫正与网格化管理服务工作有机结合下推动的。我们将网格员纳入社区矫正工作小组，提升了社区矫正对象服务管理质效。”寿宁县社区矫正管理局负责人林莉说道。在实际工作中，寿宁县司法所将社区矫正对象基本信息按照属地分类建档后，发放给各网格及时更新，实现网格化管理、立体化矫正；各村（居）网格员发挥优势，化身“法律宣传员”“心理宣教员”“帮扶教导员”等多重身份，协助配合司法所参与社区矫正工作，定期逐一走访社区矫正对象，及时了解和掌握网格内社区矫正对象思想状况、活动情况，收集和处理社区矫正对象反映的问题意见，并第一时间反馈给司法所和社区矫正机构。

同时，网格员按照社区矫正对象生产生活、思想动态和心理状态，依据社区矫正对象的实际情况，建立“菜单式帮扶”机制，在就学、就业、责任田落实、参加社会保险、开展困难救助等方面，有针对性地协助开展社区矫正教育帮扶活动，全力推动《社区矫正法》帮扶规定落地落细落实，引导社区矫正对象实现再社会化的良性转变，实现了思想矫治与行为矫正同步同拍，取得了回馈社会和重铸人生的双赢效果。

筑牢“第一防线”

织密社区矫正监管网络

为了更好地发挥网格员作用，寿宁县司法局定期对网格员开展社区矫正工作培训，实现每村（居）民委员会均有协矫员，强化对社区矫正对象日常监管工作，常态化开展走访、教育帮扶，掌握“第一手”情况资料，对异常情况“第一时间”协调处置，做到精心管理“零距离”，全方位提升监管水平。

根据社区矫正对象的不同犯罪类型和风险等级，制定个性化矫正方案，探索分类矫正方法，依据执行社区矫正对象的管控措施，避免发生脱管、漏管，防止重新违法犯罪，将涉黑涉恶、涉恐涉爆、邪教类和其他重要案件社区矫正对象纳入网格员重点对象管控，做到底数清、情况明。

目前，寿宁县已有213名网格员加入社区矫正对象小组化身社区矫正协矫员，并通过强化日常管理，将隐患及时扼杀在摇篮中，形成了上下联动、实时监管的工作模式。

“网格是基层治理的最小单元，也是直接服务群众的最前沿，而社区矫正是社会治理现代化的一项重要工作。”寿宁县司法局党组书记、局长何沝清表示，下一步，寿宁县司法局将以社区矫正机构标准化建设为抓手，继续把网格化服务管理融入社区矫正管理工作，在队伍建设上发力，在工作机制上用功，坚持社区矫正对象刚性管理与柔性帮扶相结合，全面落实各项监管职责，扎实推进司法行政队伍制度化建设力度，提升司法行政效率，切实维护社会和谐稳定。