霞浦县东山村精准帮扶拔“穷根”

宁德网消息（夏斌 文/图）平坦宽阔的村道干净整洁；村民楼房的外墙装修一致；穿村小溪的溪水清澈见底；畲族风情的墙画别具一格；“造福工程”新房前、村头大树下，三三两两的村民正惬意地享受着冬日艳阳的温暖。初冬时节，笔者来到霞浦县三沙镇东山村，看到了这一幅幅令人心动的场景。

茅草屋没了

地处霞浦县三沙镇西部的东山村，共有1个自然村，413户1560人，是老区、少数民族村，其中畲族人口1150人。是整村搬迁集中安置的少数民族村寨，也是县级扶贫开发重点村。群众收入以紫菜养殖加工、近海捕捞、农业种植、就近务工等为主。

尽管东山主村依山面海、交通便捷。然而，1997年前，罗五、胡家山、白岩里等几个自然村的22户80多名群众，仍分散居住在山高路陡、自然条件恶劣的偏僻深山里，部分群众住的还是茅草房，生活极其贫困。

为此，近二十年来，霞浦县委、县政府持续在东山村全面实施茅草房改造、造福工程、异地搬迁扶贫等一系列措施。

“我们根据不同对象，采取不同方式进行茅草房改造。”东山村党总支书记钟祖钦说，对地理环境条件较好的村，进行就地拆除，补助资金在原址新建砖瓦房，而对于生存条件恶劣的村，则异地选址整村搬迁。

从2006年开始，霞浦县结合“造福工程”和扶贫开发整村推进，先后将远离主村、边远偏僻的二坑、三坪等155户群众，集中搬迁至东山主村，建设了二坑、三坪两个“造福工程”新村小区。昔日低矮破旧，透风漏雨的茅草房不见了，取而代之的是一座座崭新的楼房。与此同时，多个村庄的学童，也全部进入办学条件良好的中心村小学就学。

村庄美了

走进东山村，映入眼帘的是一幢幢统一设计、造型别致的崭新楼房；一株株生机勃发的景观树；一片片修剪整齐的绿草地；整修一新、流水潺潺的小河穿村而过；还有别具一格的畲族赛歌台……

针对“造福工程”新村建成后，基础设施薄弱影响村民生活的实情，村里不等不靠，抓紧完善基础设施。

村里对基础设施建设进行了全面规划，修建了“造福工程”新村的公园式休闲场地、老人活动中心，硬化了村主干道，翻新了村委楼，疏通整修了穿村小河等。

“这里原来是块小空地，堆满垃圾杂物，行人都要掩鼻而过。”来到村休闲广场，钟祖钦指着赛歌台说，村里把它修整后，盖了具有浓郁畲族特色的赛歌台，空余场地作为村民休闲活动中心。

除了完善主村的基础设施，村两委同时注重其他自然村的基础设施和村容村貌建设，促进全村均衡发展。

毗邻主村的墩柄村，有百年古树名木上百株，是少有的天然休闲观光地。村两委因地制宜，投入资金100多万元，完善了通村公路和其他配套设施。同时，对古树名木进行保护，开辟古树名木基地，吸引游客前往观光休闲。

与此同时，还多方筹措资金800多万元，对村旁的大龙溪溪岸等部位进行整修，既确保了过洪安全，又给村中增添了新的休闲景点。

近年来，东山村结合新农村和美丽乡村建设，进一步加大村基础设施和村容村貌建设，累计投入660多万元，先后完成了村饮水工程改造、村道路面硬化、绿化，东山溪河道整治，休闲广场、老人活动中心建设等，全面完善水、电、路等基础设施和公共配套建设，完成沿街立面改造，努力打造特色民族村寨，切实改善村民群众的生产生活环境。

腰包鼓了

“造福工程”的实施，彻底改善了东山村群众的居住条件。然而，村民的收入依然偏少。

安居还要乐业。村里按照“搬得了、稳得住、发展好”的目标，着手谋划发展经济，增加群众收入。

根据本村地处三沙湾畔，养殖紫菜历史悠久，所产紫菜质量上乘这一特色村情，村两委积极引导村民群众发展紫菜养殖，将这一传统主导产业做大做强。

2009年，村中9位年轻的经济能人，联合成立了专营紫菜养殖、加工、销售的“淳盛农民专业合作社”。

“我们适时动员引导村民参加合作社，以达到抱团发展，打破传统紫菜养殖模式，做大做强这一传统主导产业，让乡亲们增收致富的目的。”钟祖钦说，同时，借助这一平台，要求合作社在生产、加工、销售等方面用工，尽量向村民倾斜，尤其是贫困村民。

“对从山区搬入的村民，由主村养殖户实行一对一结对帮扶，传授海上养殖技术。”钟祖钦说，同时依托合作社，引导帮助他们大力推广紫菜养殖新品种、新技术和紫菜加工业。

目前，全村共有85户村民从事紫菜养殖，面积达2000多亩，年产值3100多万元。全村共合资创办紫菜加工厂14家，年产紫菜干品1000多吨，产值8000多万元。

村里还巩固发展特色种植业，将村原有荒废的300多亩果园，以承包形式，种植蜜柚。目前，300多亩四季柚已陆续进入收成期，年产值60多万元；全村改造低产茶园630多亩，推广种植茶叶新品种，茶叶产值翻番增长，产值由原来的100多万元，翻番增长到220多万元，120多户茶农收入明显增加。

此外，村里还借助村庄毗邻台湾水产品集散中心的优势，加强对村民的就业技能培训，并采取推荐入园的方式，先后推荐200多名村民到园区企业上班，实现转移就业，增加收入。

2013年，精准扶贫开始后，霞浦县更是加大了对东山村的帮扶力度。

县、镇科级干部在村里开展了“四帮六送”（帮助制定一个脱贫计划，帮助落实一项脱贫项目，帮助拓宽一条就业渠道，帮助提高一项致富技能，以及送观念、送政策、送培训、送信息、送岗位、送资金）活动。同时实行一户一策，分类施策，精准帮扶，确保每户贫困户都有1-2个稳定增收项目。

近期，挂钩县、镇干部多方筹资50万元，以合作社的模式，发展牛羊养殖，切实解决了15户贫困户的增收问题。

东山、二坑、三坪等村实行村村联建，共投入100万元，在陇头台水中心建设沿街商铺，用于经营销售本地和台湾特色产品，既增加了村财收入，又为扶持贫困户增收提供了平台。2015年，东山村人均纯收入11600元，村集体经济收入10多万元。

昔日贫穷落后的边远畲村，在党和政府的扶贫春风吹拂下，正拔去“穷根”，嬗变成宜居宜业的美丽滨海特色畲族村寨。