因地施策 精准帮扶 霞浦全力攻坚促脱贫“摘帽”

宁德网消息(夏斌) “并网发电仅一周，就已经发电500多度，这个项目投资少、见效快，还绿色、环保、节能，是脱贫增收的好项目。”5月22日，在霞浦县松港街道长沙村村委楼屋顶，村支部书记俞云灿指着光伏发电站逆变器上显示的电度数字说。长沙村利用太阳能发电，出售电能，增加村财和贫困户收入，是霞浦县各乡镇、村在精准扶贫过程中，因地施策，采取形式多样的办法和措施之一。

作为全市沿海唯一的省级扶贫开发重点县，霞浦县变压力为动力，在精准扶贫中，坚持“输血”与“造血”并举，近年来，集中人力、物力、财力，通过扶持发展产业、培训就业、造福搬迁、社会保障兜底等多种方式方法，全力推进科学扶贫、精准扶贫。

按照“一申请、两比选、三公示”的做法，以对象识别到村到户、帮扶措施到村到户、动态管理到村到户的精准扶贫工作机制为重点，锁定贫困村、瞄准贫困户，找准致贫原因，区分贫困类别，制定帮扶措施，确保精准到村、到户、到人。

县里强化内引外联，主动对接省委统战部、福州晋安区等挂钩帮扶单位，争取资金等支持。采取干部结对、部门挂钩、资金捆绑、干部驻村等措施，建立完善“点对点”、“一对一”的结对帮扶制度，加快改变农村贫困落后面貌。

近年来，该县以完善基础设施建设、强化社会保障、改善群众生产生活条件为重点，大力实施整村推进。2015年以来，全县共争取各项帮扶资金2.91亿元，主要用于实施乡村基础设施建设、医疗卫生和扶贫开发重点村、扶持贫困户发展等。

坚持“输血”与“造血”并重，大力实施农户自立增收工程，协调金融部门每年安排不少于1亿元的信贷额度，县财政每年安排300万元小额贴息补助，扶持贫困户发展现代农业种养和“农家乐”、休闲农庄等，保障每户都有1至2个稳定增收项目。

2015年，县财政还安排1400多万元作为贫困户生产发展资金，每户安排2000元扶持发展短、平、快项目。2016年，县农户自立(小额信贷)扶贫开发项目发放小额信贷4740万元，1518户贫困户受益，完成“造福工程”搬迁1048户4005人，实现脱贫7600人。

同时，霞浦县还将精准扶贫与民政保障、救助政策相衔接，建立贫困户大病救助、因灾救助、子女就学帮扶等制度。县财政安排100万元作为贫困户重大疾病医疗救助补助资金。2016年以来，共有145户贫困户得到大病救助，发放补助资金350万元;1800多个贫困户中小学生得到补助资金132多万元。

为确保全县今年率先脱贫“摘帽”，今年2月，县里选派了一批政治素质好、责任心强、有一定基层工作经验、群众工作能力强的干部，组建了14支派驻14个乡镇(街道)的脱贫攻坚工作队，每队3至5名成员，从今年1月至2018年1月，为期一年。工作队全脱产进驻所在乡镇(街道)，主要承担督促、检查、指导派驻乡镇(街道)贯彻落实县里精准扶贫的决策部署;了解贫困村、贫困户实情;负责产业化帮扶项目实施的指导、协调和督促检查;检查帮扶资金的使用和管理，确保惠及贫困户;协助乡镇(街道)和挂钩帮扶单位及有关方面结对帮扶扶贫小额贷款发放、低收入劳动力培训和科技帮扶促增收等服务工作。

今年5月，霞浦县围绕“夏季攻势”部署，再次加大“摘帽”攻坚力度，将每月的17号，确定为领导干部精准扶贫入户日，进一步明确挂钩帮扶领导干部入户走访的时间节点，并要求领导干部随机选取贫困户入户走访，从中发现问题，帮助解决问题，让入户走访取得真实效果，为脱贫攻坚“摘帽”，奠定坚实基础。