霞浦：以海为主谋跨越　砥砺奋进振雄风

宁德网消息 今年国庆长假，闽东旅游火爆。与此景相似的是霞浦县电子商务产业园：这里人来人往，包裹堆叠如山，一张张订单在打印机的“吱喳”声中缓缓吐出，员工们忙碌着打包裹、贴单号……

依托丰富的山海资源，紧扣“互联网+”，霞浦县通过发展电商产业，不仅叫响了霞浦名优特产品，还促进了行业深加工，形成了可持续的生态产业链，有力带动地方经济发展。

近年来，按照市委、市政府对霞浦提出的“发挥优势、加快发展，越位赶超、重振雄风”的要求，该县紧紧抓住区域经济一体化的重要机遇，立足优势，紧紧围绕“构建生态型工贸旅游海湾城市”的发展定位，深入实施“12345”计划，大力弘扬“容山纳海，立新致远”的霞浦精神，全力打造“实力、活力、魅力、生态、人文、幸福”“六个霞浦”，全县社会经济呈现出快速健康发展的良好势头。

立足山海资源，现代农业扛大旗

时值秋分，三沙镇不少养殖户在海面上对紫菜进行分苗。作为全县紫菜主产区之一的三沙，近年来，该镇通过引导养殖户引进新技术、新苗种，紫菜养殖产量、产值连年保持稳定增长，成为当地群众脱贫致富的支柱产业。

霞浦县山海资源丰富，是全省海洋渔业大县，海洋鱼类达700多种，盛产大黄鱼、石斑鱼、弹涂鱼、海带等，水产品产量位居全省前列，享有“中国海带之乡”“中国紫菜之乡”“中国刺参南方养殖基地”之美誉。

坐拥丰厚资源，霞浦县通过整合品牌，实施龙头带动，点亮了现代农业一片天。

产业链上下功夫，现代农业舞龙头。霞浦县重点在生产、加工、销售链条上下功夫，抓好茶叶、水产品的品种改良、精深加工、综合利用和品牌整合工作，支持发展了一批农业产业化龙头加工企业。至2016年，全县共有市级以上农业产业化龙头企业30家，其中年销售亿元以上的有5家。

做强做大项目，特色农业上规模。霞浦县通过实施现代农业加快发展行动计划项目、省级农民创业示范基地项目和山地农业开发示范基地项目，促进了茶叶、果蔬、铁皮石斛等特色农业规模化生产，建成千亩高优农业示范园1个、省级农民创建示范基地项目13个，山地农业开发示范基地15个。

科技兴农创效益。依托海洋资源，通过大力发展海带、紫菜、海参、鲍鱼等特色养殖，水产品养殖面积不断扩大，总产量连续稳定增产，养殖面积达118.88万亩，水产品总产量达152.80万吨。近4年来，全县累计实现农林牧渔业总产值378.23亿元，年平均增长5.1%。

2016年，在面对经济下行压力的情况下，该县通过产业发展提质增效，全县水产品总量达到41万吨。“霞浦海参”“霞浦沙江牡蛎”荣获中国地理标志证明商标。全年新增规上企业26家，并荣获“全国食品工业强县”称号。

依托港口优势，园区工业再发力

近段时间以来，坐落于三沙港内的福建省昊鸿工贸实业有限公司，开足马力加快生产。这是一家加工制造汽车配件及园林工具研发、制造、销售，经营各类商品和技术的进出口的中小型企业。

近年来，霞浦县通过持续加大对外企业扶持力度，落实各项惠企政策措施，对外经贸保持良好态势。2016年，全县新增外贸出口企业12家，完成出口总额2.2亿美元。今年截至目前，出口总额继续稳步增长。

海是霞浦最大的资源优势。依托临港区位优势，霞浦工业园区建设迈进新时代。

打造平台筑巢引凤。通过重点推进霞浦经济开发区、台湾水产品集散中心、高科技机械装备园区三个万亩园区建设，推动一批产业项目和龙头企业落地生根，带动了产业集聚发展。利用“全国食品工业强县”的品牌效应，霞浦县扩大、延伸以水产品为主的农副产品精深加工规模。目前，霞浦县逐渐形成了以食品加工业为主导的工业产业发展体系。2016年，全县食品加工业总产值达95.11亿元，是2012年的2.36倍。与此同时，霞浦经济开发区升级创成省级经济开发区。

传统产业升级改造。不锈钢加工、农产品精深加工、竹木制品、橡胶和塑料制品等传统产业不断升级，工业拉动作用日益巩固。2016全县规模以上工业企业达118家，完成产值153.67亿元，已形成食品加工、合成革、不锈钢、建材、竹木加工、汽摩配件六个重点产业。

发展为先，负重前行。通过项目建设积极推动，2016年全年实施省、市在建重点项目27个、“五大行动计划”在建项目139个，新增“五个一批”项目29个，全年完成固定资产投资130亿元，增长10.2%。

打造“金色名片”，对外形象大提升

10月6日至7日，由霞浦县文体新局等单位主办的“创文明城·迎省运会”第二届霞浦“醉美”海岸线徒步露营活动在大京沙滩举行，300多名户外运动爱好者深度体验霞浦独特的海岸风景。

作为闽东最富活力的区域之一，霞浦以其深厚的文化底蕴、迷人的自然风光，得到了外界的盛赞，尤其是近年滩涂摄影风生水起。

立足旅游这张金名片，霞浦县展开了形象宣传之旅。至目前已连续举办四届“我心中的那片海”中国霞浦·国际摄影大赛；首届文化旅游活动周，成功创成了“中国摄影家协会”创作基地；成功举办霞浦（三沙）国际山地马拉松赛、第24届“中华杯”C组足球赛、全国海钓锦标赛霞浦四礵列岛赛区总决赛和第四届福建省青少年机器人竞赛等，使霞浦对外知名度不断提高，影响力不断增强。霞浦县还设立了旅游产业发展基金，为旅游业发展提供保障；目前，东冲半岛风景区总体规划获省政府批复同意，大京、高罗、小皓等3个沙滩和围江滩涂获评全省首批海岸公园，旅游消费逐步升温。

文明古邑，人文霞浦。另一张文化名片也在这个富有魅力的土地上熠熠闪光。

霞浦是一座有着1730多年的文明古邑，素有“比礼比乐、序宾序贤”的优良传统。霞浦县依托悠久深厚的历史文化底蕴，着力传承弘扬优秀传统文化，加大历史人文古迹的保护开发，通过抓好畲族文化、宗教文化、摄影文化、海洋文化、足球文化等特色文化的传承和提升，积极培育盆景、诗歌楹联等特色文化艺术精品，打造出了真正具有霞浦特色的文化名片。

随着一张张“金色名片”的推出，霞浦“魅力”正走向世界，对外宣传认识度不断增强。据统计，2016年霞浦县各旅游景点接待游客275.8万人次，旅游总收入20.6亿元，分别是2012年的2.08倍、2.07倍。

提升幸福指数，民生事业补短板

国庆前夕，霞浦县溪南镇白埕“造福工程”安置小区内，畲族村民钟伏忠、雷伏莲夫妇正在挂灯笼、贴门画，喜迁新居。

近年来，霞浦县将精准扶贫与改善边远山村群众居住条件紧密结合，加大“造福工程”点建设和边远山村群众搬迁力度，地质灾害点和“造福工程”搬迁4758户17889人，极大改善了边远山村群众的居住条件。

霞浦县把脱贫攻坚作为“一号工程”，积极践行“宁德模式”和“六六四”工作机制，坚持“宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游”的原则，因地制宜发展林下经济、水产养殖、乡村旅游和农村电商等特色产业，壮大村集体经济；同时，通过因户施策，用好1500万元扶贫担保资金和300万元小额贷款贴息资金，争取每户贫困户都有1至2个稳定的产业增收项目。特别是年初，召开了全县誓师动员会，明确今年率先脱贫“摘帽”的目标任务，制定《加快推进精准扶贫率先脱贫“摘帽”工作实施方案》等一系列政策措施，安排7000多万元脱贫攻坚资金，还派驻14支乡镇（街道）脱贫攻坚工作队，加强工作的督促指导。这些资金的投入和政策的落实对贫困地区的经济发展来说，是一个巨大的推动力。

坚持基础配套、精细管理，统筹推进城乡建设成为霞浦提升群众幸福指数的重要抓手。

基础设施日臻完善。近年来，累计投资12.9亿元，新、改建国省干道73公里、县乡村公路415公里，陆岛交通码头8座、渔港24个，交通“瓶颈”逐步缓解；以温福铁路为中心，赤岸大道连接线、牙城至杨家溪公路、六一七路东关段改造等建成投入使用；国省干线霞浦东冲至火车站段、三沙疏港公路、柏洋至联七线公路、水门至联七线公路等加快推进，以县城为中心的“一小时交通圈”正在逐步形成；体育北路、塔山路、空海大道加快建设，城区路网功能不断优化。

城区功能持续提升。城镇化率达到44.9%,建成区面积新增3.9平方公里，城镇常住人口增加到21.46万人；福宁公园、九大馆、东方伟业城市综合体、火车站站前公园等一批市政设施建成使用。先后获得“省级文明县城”“省级生态县”“省级园林县城”等称号；持续开展农村环境卫生综合整治，美丽乡村建设累计投入1.9亿元，创建省级美丽乡村52个，打造美丽乡村景观带3条，农村面貌焕然一新。

社会事业协调进步。2016年底，城镇、农村居民人均可支配收入分别达到28249元、13736元，是2012年的1.33倍和1.46倍；社会保障能力进一步增强，城乡居民社会养老保险制度正逐步覆盖，全民医保体系基本建成，新型农村合作医疗参合人数39.75万人，参保率达到99.99%；建成各类保障房4668套，文体卫事业蓬勃发展，新建的霞浦县第三小学、第四小学、实验幼儿园等项目相继完工投入使用。

在“开发三都澳、建设新宁德”嘹亮的号角声中，霞浦作为环三都澳区域发展的重要组成部分，将以“容山纳海 立新致远”的创业精神，组织实施“精准扶贫攻坚年、交通建设突破年、水利设施建设年、环境治理提升年、教育卫生深化年”“五个年”活动，致力打造“六个霞浦”。

□ 本版由霞浦县委报道组组稿