霞浦东山村：党支部“联姻” 打破发展“壁垒”

宁德网消息（闽东日报记者 郑雨桐 赵巧红 通讯员 陈清）5月16日，记者来到霞浦县三沙镇东山中心村村民兰香家，她一家四口人正在唠家常，谈论着如今的生活。

“有了东山中心村党总支部的管理协调，我们和邻居们相处得十分融洽，很适应如今的生活。”兰香说，她过去是二坑村村民，当时的二坑村位于三沙镇大湖山北麓山腰间，生活条件差，到县城也很不方便。2008年，她一家和其他村民搬迁至东山村“造福工程”安置点，过起了新生活。

像兰香一样的搬迁村民，东山中心村还有许多。2006年开始，霞浦县结合“造福工程”和扶贫开发整村推进，先后将边远偏僻的二坑、三坪等155户少数民族村群众，集中搬迁至东山村，建设了二坑、三坪两个“造福工程”新村小区，打造东山中心村。

东山村有了新村民，本是件好事，可随之而来的管理问题也让村两委头疼不已。例如，东山村卫生费原本由村民每户出资承担。二坑、三坪村村民搬下来后，得知要交卫生费，很多人都表示不能接受。

东山村村两委当时也做了大量思想工作，表示将一视同仁地对待三个村的村民，二坑、三坪村村两委也劝说自己村的村民，可还是有些村民不理解。类似这样的问题还有许多，如何有效地解决搬迁后的管理问题，成了当时三个村村两委亟待解决的问题。

2015年11月，在上级党委的牵头下，东山中心村成立党总支部，探索推行“支部联姻、村村联建”办法，通过创新组织设置、优化服务功能、规范运行机制等方式，有效破解发展难题。

“我们通过这种方式打破地域壁垒，构建区域化格局，推动资源共享、优势互补，最终打破发展‘壁垒’。”东山中心村党总支部书记钟祖钦说，党总支部发挥牵头协调、缔结纽带作用，对区域内组织领导、信息资源、经济发展、脱贫攻坚等进行充分整合、统筹实施。

同时，中心村党总支部把联建村党组织书记吸收为总支成员，将村干部整合起来集中办公，通过分工不分家、抱团发展，实现“大帮小、强带弱”，并对区域内信息技术、党员能人等资源进行优化组合。

东山中心村党总支部成立后，形成了集中管理，卫生、水等基础配套统一运作，村民们对现有居住地的归属感不断增强，还自发共同组织民俗文化活动，真正做到了“居在一起，心在一起”。

搬迁后，许多村民缺乏脱贫致富的门路，中心村党总支部按照“资金变股金、村民变股民”的思路，由党总支部牵头成立福家山农业专业合作社，将贫困户贷款、帮扶资金等作为“红色股本”入股，由合作社出面与宁德市乾元太和生物科技有限公司签订养殖、销售协议，推行公司化外包运作，无论盈亏收取固定分红，实现贫困户增收。目前，有12名贫困户入股合作社，去年每户贫困户分红3000元，今年预计可达5000元。

去年以来，东山村还利用闲置土地，统筹三个联建村资金110万元在中心村建立仓储物流基地，并通过统一招投标，出租给企业存储紫菜干品，首年租金收入达10.2万元，均根据股权分配给联建村，实现三村村集体经济共同增收。

党支部的“联姻”，让东山中心村党员群众更加凝心聚力谋发展。2017年，东山中心村全村人均纯收入达1.26万元，村财收入20多万元。