践行“四下基层”把心贴近人民

霞浦县委理论学习中心组

信访工作是党和政府联系群众的桥梁，是直接了解民情、体察民意、化解矛盾的窗口。习近平总书记高度重视信访工作，将人民群众来信来访作为了解群众期盼、总结为政得失的一面“镜子”。习近平总书记在宁德工作期间，就围绕转变干部作风、加强党同人民群众联系，亲自倡导和推动建立了“四下基层”制度。特别是1988年12月20日，习近平同志在霞浦县亲自主持首次“地、县领导接待群众来访日”活动，并强调信访工作的首义，在于时刻把自己看成人民中的一员，把心贴近人民。这为我们践行“四下基层”优良传统，做好人民信访工作提供了重要遵循。

一直以来，霞浦县秉承习近平总书记在这里留下的宝贵经验，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，并坚持大胆探索创新，持续开展“千名干部访万户、四下基层促和谐”活动，搭建多元化、立体式信访渠道，不断加强和创新社会治理，将信访工作转化为密切党群干群关系、加快高质量发展的助推器，有效维护社会安定稳定。当前，做好新形势下的信访工作，不仅要秉持“四下基层”的务实作风，更要善于运用“四下基层”的工作方法，念好“三字经”，切实打通联系服务群众的“最后一公里”。

一要念好“学”字经。做好新时代人民信访工作，关键在“学”。信访工作的好坏，直接关系到人民群众的切身利益，直接影响到党委和政府的公信力。化解矛盾纠纷，是党员领导干部必备的能力与水平。要学好以人民为中心的发展理念，牢记为民宗旨、树牢为民情怀，千方百计为群众排忧解难，不断增进人民福祉。要学深习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，面对信访问题不回避、不推卸，始终带着责任和感情抓好信访工作，做到“三到位一处理”。要学实“四下基层”作风，树立“本领恐慌”的紧迫感，做到“干什么、学什么”“缺什么、补什么”，坚持“疏堵结合”，切实提高运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定的能力。

二要念好“疏”字经。“禹之行水也，行其所无事也。”做好新时代人民信访工作，如同大禹治水，要在“疏”上出实招。要疏通群众上访渠道，稳步推进信访工作规范化制度化，让群众切身感受到维护权益途径更加便捷有效。要疏导干部下访机制，落实好约访、下访制度，主动下基层、接地气、解民忧、化民怨，妥善处理群众利益诉求，力求在源头上预防和减少信访问题发生。要疏解群众信访问题，充分发挥线上线下两个平台，弘扬新时代“枫桥经验”，破解疑难信访事项；充分发挥品牌调解室阵地优势,及时就地受理、化解矛盾纠纷和信访问题，努力提高信访积案办结化解率和息诉息访率。

三要念好“法”字经。要依法做好信访工作，要坚持从问题根源入手，在抓紧抓实源头治理上不懈怠，努力从源头上减少信访问题的产生。一方面，要加强法律政策宣传、警示教育和打击力度，对非法上访、缠访、闹访等行为，依法严肃查处、果断打击，切实维护正常的信访秩序，达到以案释法的社会效果。另一方面，要坚持把加强和改善基层信访工作纳入县委、县政府重要议事日程，将信访工作作为一线跟踪考察干部综合评价、选拔任用的重要依据，对不作为、慢作为、乱作为而引发群众越级上访、非正常上访等，严格责任倒查。同时，对信访反映的各类问题，一经查实，对涉及的相关责任人严肃处理，切实通过实际行动取信于民。