政府买单 群众受益——宁德市霞浦县公安局创新社会治理新模式

2月25日，持续降雨近一个月后，霞浦终于迎来了一个难得的好天气。也是在这一天，受益于“社会治安综合治理+保险”机制，念某某一家也从过去的阴霾中走了出来。

2021年10月10日晚，王某在驾驶轿车途经霞浦县松港街道县下塘村电力公司仓库路段时，碰撞前方同向行走的行人念某某，造成念某某颅脑损伤。经宁德市闽东医院全力救治，念某某仍因伤情严重，抢救无效死亡。

事故发生后，肇事驾驶人王某驾车逃离现场，直至被抓获时，仍处于醉酒状态。“依照相关法律，王某的行为已构成交通肇事逃逸的事实，车辆保险公司可对人身财产损失不予赔偿。”承办该案的民警表示。

与此同时，警方经调查，发现王某为外地务工人员，早年已与妻子离异。平日里，王某并没有固定的收入来源，而其本身家庭也十分困难，老家尚有两个还在上小学的孩子。对于受害人念某某的医疗抢救费用及丧葬费用，王某实在无力承担。

保险无法理赔，肇事方又无力承担民事赔偿责任，使得事故双方的矛盾进一步加剧。“通过走访了解，我们得知受害人念某某的家境同样并不富裕。念某某家中的两个子女虽已成年，但均在外地务工，家中仅留有无劳动能力的妻子。过去，因念某某妻子身体状况不佳，家中主要依靠念某某的微薄收入支撑，几乎入不敷出。”办案民警介绍，念某某的死亡，对其家庭来说犹如晴天霹雳。其妻子因此精神几乎崩溃，这也导致了受害方家属多次信访。

霞浦县公安局得知该情况后，充分考虑受害人念某某妻子生活来源问题，以为民办实事为准则，启动“社会治安综合治理+保险”保障机制。在综合肇事方、受害方家庭实际情况后，最终为念某某家属争取到30万元社会综治保险补助。2月25日，生活困难得到缓解的念某某家属将一面写有“心系百姓，为民解忧”的锦旗送到了霞浦县公安局。

念某某家属向霞浦县公安局赠送锦旗

为更好地保障群众利益，有效提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，2020年，霞浦县公安局先试先行，联合中国人民财产保险股份有限公司宁德分公司推出“社会治安综合治理+保险”机制，通过充分发挥保险风险管理功能，以保险服务衔接平安治理实务，为群众平安幸福生活提供一份“再保障”。

霞浦县公安局凭借创新推行“社会治安综合治理+保险”工作模式，获评“2020平安创建优秀奖”称号

“该机制以‘政府买单，群众受益’的形式，共为全县56万名群众投保了社会治安综合保险。”霞浦县公安局党委副书记郑寿波介绍，保险主要针对受害人人身伤亡未能及时救治、人民群众财产损失未能及时挽回、因交通事故导致人身伤亡责任人无力赔偿、精神病人危害社会未能有效预防、见义勇为政府救助保险等5类保险9个项目。这意味着，自生效之日起，在霞浦县行政辖区内发生的上述情形经公安机关查证，并依法受案、立案，或经有关部门认定后，受害人可优先获得保险补助限额内的人身及财物救济救助，最大限度地挽回受害人的经济损失。

向群众发放理赔款

两年来，这项惠民举措效应日渐凸显。截至目前，该机制已累计救助群众377人次，化解信访遗留积案24起，发放救助资金283.45万元，取得了良好的社会效益，逐步形成了综治得提升、群众得实惠、政府得民心、保险得发展多方共赢的良好局面。