霞浦：建设海上“1+6+N”法治服务矩阵

今年以来，霞浦县委政法委认真按照市委政法委的统一部署，紧紧围绕实施乡村振兴战略目标，立足海上治理实践，整合政法部门资源，在溪南镇七星海域“海上社区”探索建设“1+6+N”法治服务矩阵，推动海上治理能力有效提升。

数智赋能、全域管理，建强综治中心

以七星海域海上综治中心为核心，搭建“海上社区智慧平台”，依托海上渔排转型升级大数据及海上技防建设，通过平台大数据分析、高位AI智能感知摄像机、热成像双光无人机等信息化设备，实时动态对海上进行24小时不间断监测。开发手机端APP软件，利用GPS轨迹路线和视频时时联动等功能，对海域内各类问题进行全面采集和上报，做到点面结合巡查，统一接受任务、统一协调联动，发挥“线上+线下”“现场巡查+远程指挥”作用，确保海上服务及时提供，海上矛盾纠纷及时介入，解决海上传统手段无法全时段、全区域有效管理短板。

部门参与、多元共治，增强服务质效

实施“部门集中+业务融入”管理模式，将党建、法院、检察院、公安、司法、民政、扶贫、气象、法律咨询、人民调解等职能向海上综治中心汇聚，设立“海上社区党支部”“海上枫桥便民服务中心”“海上警务室”“七星诉非联动工作站”“海洋生态检察工作室”“海上信访评理室”“社戒社康海上工作点”“法学会会员海上工作站”以及“海上科特派工作站”“水产医院服务站”，延展共治阵地，拓宽参与渠道。构建一体化信息收集、一体化会商研判、一体化纠纷化解、一体化便民服务格局，做到小事部门解决、大事中心发力，实现群众有需求、中心有跟进、政府有回应,不断提升服务工作时效性，绘就多元共治的海上“全景图”。

网格筑基、联动解纷，助力海上治理

加强网格建设，将海区划分为5个大网格，设立5个网格工作组，再细化20个小网格，打造纵向贯通、横向到边、无缝衔接、全网协调的网格化指挥构架，加强对网格内“人、海、船、排、事”等全要素信息的常态化管理，实现对海上矛盾纠纷的动态感知、及时预警、追踪办理。选齐配强海区网格员65名，科学设立矛盾化解模式，实行“一格一警，一事一策，力量下沉”的服务机制，由海上综治中心牵头，民警挂钩联系网格，每个大网格配备一支调解小组，整个海区17名调解员全面覆盖，推动形成“大联调”工作格局，提高解决问题的质效。今年以来，已受理调解各类纠纷8件，成功率达100%，受到养殖户和渔民群众的一致好评。

来源：霞浦县委政法委  石贤霖

编辑：林宇煌

审核：刘宁芬 周邦在