中国改革报 | 创新“四下基层”活动，霞浦这样做→

1988年底，习近平同志任福建省宁德地委书记期间，首创“四下基层”制度。为坚持用好“四下基层”这一“传家宝”，霞浦县探索打造一批集教育、学习、体验、展示为一体，具有“霞浦味道”的“四下基层”实践基地，为全县党员干部思想铸魂、赋能充电，切实增强教育培训质效。

追寻“总书记足迹”。在福建、在宁德工作期间，习近平同志曾12次莅临霞浦调研办公，在霞浦开展首站“地、县领导接待群众来访日”活动，在盐田乡北斗村推动“连家船民”上岸工程、到三沙镇东山村等地调研茅草房改造问题等，为群众办实事、解难题。如今，霞浦打造了东山村“幸福之路”展示馆、“把心贴近人民·四下基层发源地”主题展等现场教学实践基地，通过讲解、视频、参观等方式多方位展现教学内容，重温习近平总书记当年所展现的宗旨意识和为民情怀。

讲好“红色故事汇”。发挥霞浦革命史迹展陈馆、中共闽东特委霞鼎办事处、许旺烈士陵园、霞鼎县委旧址、闽东红军独立团旧址、红军后方医院旧址等阵地作用，开发红色主题教学线路。通过请理论专家宣讲、先进人物讲先烈故事、现场学习观摩的方式，打造一批内涵丰富、特色鲜明的精品课程，以红色基因铸魂育人。今年“七一”期间，共组织党员干部开展党性教育201批4577人次，让红色资源真正“活”起来。

挖掘“最特色资源”。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，开发乡村振兴主题教学线路。立足山海优势，体验溪南七星“海上社区”治理效能和浿头村果蔬采摘的劳动乐趣；立足特色文化，传承了解溪南半月里、崇儒上水、水门茶岗等畲村非遗文化，尽享闽东独特畲族文化底蕴，感受沙江涵江村渔耕文化和小马村贝丘遗址的魅力；立足民宿“产业群”，培育发展三沙镇东壁村、花竹村等地民宿文旅产业，持续走好霞浦特色的振兴路。

加强分类管理。霞浦县突出“红色教育型”“产业振兴型”“文旅融合型”“治理创新型”等多种主题，遴选或打造一批能够实景展现各地学习贯彻新思想、传承弘扬好传统的生动实践，培育具备与群众“同吃、同住、同劳动、同调研”等基本功能的“四下基层”实践基地，由县级组织部门进行审批并授牌，乡镇（街道）党（工）委负责日常管理，并报上级组织部门备案。

完善阵地建设。推动“一基地一方案一主题”党员教育基地与县级党校统筹谋划、一体建设，整合红色历史革命点、党校教育展示馆、乡村振兴产业园、农村党员活动室等现有资源，以及流转民房、改造村委楼和小学教学楼等方式，扎实推进“四下基层”主阵地建设。截至目前，累计投资830多万元，打造了松城涌山、三沙东山、牙城渡头、溪南半月里、沙江浿头等10个已具备承接实践活动的基地和正在打造的水门茶岗、柏洋董墩、盐田西胜等N个新基地，形成集中培训有阵地、日常教育有场所的“10+N”基地体系。

强化资源保障。按照“一支专兼结合的讲解员队伍、一个特色鲜明的教育主题、一份通俗易懂的教学手册、一堂生动深刻的精品课程”的“四个一”标准，做好队伍、内容、教材、课程建设，保障每个基地至少能够能接纳40名学员研学食宿，承接3日~5日的课程实践活动。根据不同实践需求，实行“菜单式”选课，主要包括学员党性教育、政策宣传、村情调查、农事劳作、特色体验、调查研究、交流研讨等内容，确保现场教学质效。

配强“帮带师资”队伍。霞浦县按照“专兼结合、资源共享”原则，筛选一批政治素质好、经验丰富、责任心强的党政领导干部、老干部、一书记三大员、乡村振兴指导员、优秀村党组织书记、优秀党员干部和“土专家”“田秀才”，全程跟踪指导年轻干部开展实践活动，通过访谈教学、社会调查等新型培训模式，搞好“传帮带”，确保党员教育培训既有理论高度，又有实践指导。

实施“凝心铸魂”工程。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，从全县“四下基层”实践基地中设立红色（党性教育）、金色（发展振兴）、绿色（生态文明）“三色精品课堂”，精选12名“三色精品课堂”帮带导师，进一步丰富教学方式，协调推进全县党员教育培训各项工作。截至目前，累计组织全县党员教育轮训44场次、现场教学65次，覆盖2650余人次。

创新“四下基层”活动。制定《霞浦县组织开展年轻干部“四下基层”活动实施方案》，通过“串珠成链”，形成“东西南北中”5条“四下基层”教育培训精品“区域链”，并作为培养锻炼年轻干部的重要平台，充分利用实践基地，探索“理论教育+现场观摩+实践锻炼”实训模式，不断提升党员干部履职能力和综合素质。今年以来，已组织实施5批“四下基层”实践活动，培训党员干部140余人次，累计走访入户800余人次，收集问题、意见建议160余条，为民办实事9件。