周宁：“1+N”诉调衔接开启矛盾调解新领域

　　宁德网消息(徐龙近 兰林兴)  “通过培训，我对调解工作更有信心了，今后一定将学到的知识和方法运用到调解工作中……”近日，李墩镇司法所所长陈尧养心有成竹地说。当天，周宁人民法院组织全县人民调解员开展技能培训，进一步提高调解社会矛盾纠纷的能力。

开展人民调解员技能培训是加强人民调解与法院调解的衔接工作之一。近年来，周宁县法院积极推广诉讼调解与人民调解衔接工作经验，并以此为契机，扩展搭建 “诉调衔接”新平台，设立诉调衔接工作室，以法院这个“1”为基本点，辐射到“x”个基层组织、“y”个行政机关、“z”个行业机构，形成了“1+x”、“1+y”、“1+z”无缝对接、快速联调诉调衔接纠纷解决机制。

据了解，周宁县法院通过“1+x”模式，推进与人民调解优势互补。该院与人民调解委员会对接，在玛坑乡设立老区巡回法庭、纯池镇设立库区巡回法庭，浦源、七步镇设立景区巡回法庭，其它乡镇均设立巡回办案点，服务当地群众的法律咨询，审判、调解案件;与综治委对接，选派18名业务骨干挂点帮扶乡镇综治信访维稳工作，及时化解矛盾纠纷;与社区对接，创建“无讼社区”工作，任命7名社区法官，开展诉前调解、巡回审判、法制宣传、司法建议等工作，将社区矛盾纠纷化解在诉讼之前。

同时，通过“1+y”模式，该院推进与行政调解合力运作。建立交通事故案件诉调衔接机制，以“一站式”工作流程处理交通事故纠纷，实现就地立案、就地审理、就地调解、就地宣判、就地执行的高效工作模式;成立涉农纠纷化解工作室，采取“诉前调解”、“司法确认”、“主动履行”三步走的方式，将矛盾纠纷提前化解;建立工商行业性调解衔接机制，与工商局12315申诉举报服务台、乡镇工商所、消委会分会联合开展诉调衔接工作，合力加大消费权益纠纷与生产经营纠纷的调处力度。

该院还通过“1+z”模式，推进与行业调解良性互动。建立涉军维权衔接工作机制，在县人武部成立涉军纠纷调解站，选任优秀审判人员进驻调解站，开展涉军纠纷化解工作;建立劳动争议调裁诉工作机制，充分发挥人民法院、人力资源和社会保障部门、工会在处理劳动争议中的职能作用，按照“调解优先、调裁结合、调判结合”的原则，妥善解决劳动争议纠纷;建立妇女儿童合法权益保护衔接机制，以维护妇女儿童合法权益合议庭为核心，审理涉妇涉少案件。

近年来，周宁法院面对“案多人少”的诉讼压力，不断健全完善“1+N”联动大调解工作机制，以点带面盘活了社会资源。自2010年以来，该县人民调解工作室共办结各类案件1188件，巡回调解民事纠纷1871件，调解交通事故315起。