周宁：优化教育资源 促城乡教育均衡发展

老师教学生进行科学探索

宁德网消息（陈明堂 文/图）教育是最大的民生工程，教育事业发展中的“一举一动”都牵动着每个人的心。曾一度出现的每年开学前“入学难”“择校热”的问题，归根结底还是教育发展不均衡的问题。近年来，当“双高普九”“均衡教育发展”的春风吹拂八闽大地，周宁县委、县政府高度重视教育事业，坚定不移地实施教育优先发展战略，这方古老而又现代的土地，走进了教育改革的春天。

整合资源 促进城乡均衡

4月18日，在周宁县一小新建成的塑胶运动场上，几个班级的小朋友们正高高兴兴地上体育课。

“这是总投资近150万元改建的运动场和新铺的200米塑胶跑道，以前的运动场破损严重，在大门东侧新建了一座教学楼，总投资320余万元，建筑面积近1400平方米。”一小校长汤胜科介绍，“新建的教学楼共有9个教室、1个多功能厅，投入使用后，有效缓解学校教室不足的压力，对于改善学校办学条件，提高素质教育水平具有重要意义。”

在城区，该县以扩大教育资源，缓解入学压力为重点。以周宁一中新校区的建设为抓手，多方筹措资金，累计投入了1.2亿元，至2014年底完成占地面积120亩用地的建设任务，狮城中学整体迁至原周宁一中校区，原狮城中学作为实验小学西校区，建立实验小学“一校两区”管理机制；加大公办学前教育的投入，新建并设立了第二实验幼儿园，新建了实验幼儿园综合楼、机关幼儿园综合楼及英才实验幼儿园；2015年，县委、县政府将价值3000万元的县委党校旧址4674平方米的用地用于狮城中心幼儿园搬迁建设。城区教育资源进一步整合，布局进一步优化。

在农村，该县以改造薄弱学校为抓手。全面推进义务教育标准化学校建设，提升农村学校整体办学水平。大力建设农村寄宿制学校，实施校安工程，为农村中小学生提供优良的食宿条件，让孩子感觉到家的温馨，解决家长后顾之忧。

如今，周宁城区和农村学校教室窗明几净、操场塑胶化、教学用上了多媒体，全县中小学已配齐计算机，达到上课生均一机教学要求；加快“三通两平台”建设，实现“班班通工程”覆盖至全县所有完小及以上班级，全县中小学功能室焕然一新。

多措并举 锤炼师资队伍

周宁县以人事制度改革为动力，建立补充结构性缺员机制，优化教师结构，为广大中小学教师的专业成长营造了良好氛围，创造了有利条件，搭建了发展平台。

据悉，周宁县在人员总体超编的情况下，每年坚持招聘新任教师。通过公开招考方式，2013年以来招聘录用了206名新教师，优先安排农村校和年龄结构老龄化的学校,以满足学校特别是农村中小学课程开设的需要。2010年开始建立了农村边远艰苦地区教师特殊津贴制度，2015年1月起，农村教师补贴与乡镇工作补贴并轨，即从原来每人每月60元提高到每人每月200—300元。

为提高教师专业技能、提升教学能力，周宁县结合教师岗位大练兵活动，每年开展全县中小学、幼儿园教师教学基本功竞赛，各校在初赛的基础上选派优秀教师参加县级比赛；该活动每年举行一次，截至目前已连续举办三十多年，使得该项活动逐步走向常态化、制度化，有力地提升了广大教师的业务技能和专业素质。

该县加强校（园）长管理队伍建设，打造一支品德好、能力强、业务精、懂管理的校长队伍。每年落实教师培训专项经费，通过“内”“外”联动，采取“走出去、请进来”的方法，促进了教师专业化成长。

此外，根据学科搭配的原则，实行教师校际间的正常性轮岗。坚持实行城区教师下乡支教、农村教师进城顶岗学习，较好地促进了先进教育理念和教学、管理经验交流共享，真正促进了师资均衡发展。

片区管理 凸显办学特色

为促进校际之间教育资源互补，缩小校际之间教育差距，实现教育均衡发展，周宁县制定了《义务教育（小学）小片区管理实施方案》，成立了小片区管理领导小组，将县内12所中心校以上小学划分为4个城乡“协作片区”和1个城区“小片区”。

片区学校每三年调整一次，片区间推行“师资互派、资源共享、教学统一、教研互动”的管理模式。

同时，片区间学校共享对方资源，有效扩大优质教育资源覆盖面。此外，根据“一片区一学期一专题”校本教研要求，组织片区学校开展学科专题实践研究，开展以教学观摩、同课异构、课例分析、优质课评选、课题研究为主题的教研活动，有效地促进了片区校教师的专业成长，提高了课堂教学质量。

亲情关爱 共享阳光成长

“今天又是我喜欢吃的红烧鲫鱼，还有萝卜排骨汤……”4月1日，11时20分，在周宁县礼门中心小学温馨整洁的食堂里，父母在外务工的四年级学生陈惠婷边说边吃着喜爱的午餐。

该县教育局大力开展留守儿童和寄宿生的课题研究，并创造性地开展了“结对帮扶”等形式多样的关爱活动，为留守儿童和寄宿生办实事、献爱心，形成了学校、家庭、社会三位一体的关爱网络。

全面落实随迁子女在流入地升学政策，把进城务工人员随迁子女就学纳入全县教育规划和财政保障体系。目前，全县1020名进城务工人员随迁子女入学率达100%。

此外，该县还大力资助贫困学生。2011年以来，设立乡（镇）、村教育基金12个，募集基金1600多万元，发放奖教助学金500多万元。县慈善总会、团县委等部门积极开展“阳光助学”。近五年来，资助贫困学生2600多人次、发放助学金500多万元。同时在全县中小学推行营养餐改善工程，农村义务教育学校寄宿生每生每天补助12元（省定标准4元，县财政配套8元），目前享受此优惠政策的学生410名。该县还落实了农村学生周末接送班车，有效解决农村学生周末出行压力，保障学生交通安全。