推动生态美丽幸福周宁建设

宁德网消息（兰林兴 林志勇）周宁生态气候得天独厚、山水风光秀美多姿、地域文化别具一格，随着交通瓶颈逐步突破、软硬条件日益改善，发展全域旅游已成为全县上下的广泛共识。立足新的历史起点，周宁县如何以全域旅游为引领，积极融入“开发三都澳，建设新宁德”发展大局，推动县域经济转型升级?1月8日，笔者采访了周宁县委书记包江苏和县长黄桂诚。

“2016年，是‘十三五’规划的开局之年，也是周宁发展历程中不寻常、不平凡的一年。虽然宏观环境复杂多变、经济下行压力加大，但是周宁全县上下主动适应新常态、积极抢抓新机遇，围绕全域旅游发展，推动产业融合，统筹城乡建设，致力调结构、补短板、促脱贫，经济社会发展取得了新的成效。”包江苏说。

一年来，周宁全县干部群众上下齐心、奋勇拼搏，各项主要经济指标都保持在合理增长区间，较好完成了年初确定的各项目标任务，呈现出三个方面的特色亮点：一是强化项目投资，补短板的力度在加大。梳理策划并实施推进了140个重点项目，有效补齐城乡基础设施、民生事业、产业发展“短板”，也拉动了投资、稳定了增长。特别是周宁抽水蓄能电站项目主体工程顺利动工，衢宁铁路、纵三线等项目进展喜人，为今后发展增添了新的动力。二是推动产业融合，调结构的步伐在加快。依托现有产业基础和后发优势，集思广益、群策群力，以全域旅游为推动县域经济发展的主抓手，置换经济社会发展新引擎，通过“旅游+”农业、工业、服务业，发展壮大富民强县支柱产业。三是坚持精准施策，抓扶贫的质效在提升。全面完成精准识别“回头看”和“网底工程”建设，通过干部挂钩帮扶、造福工程、政策兜底等，实现造血式、减负式、兜底式扶贫，涌现出后洋村整村推进、礼门造福工程搬迁、云门畲村旅游等一批扶贫典型，引领脱贫攻坚持续深入推进。

“更为可喜的是，经过一年的共同努力，干部群众的精气神有了明显提升，规范有序、比学赶超的干事创业氛围逐步浓厚，特别是返乡人员带着新思路、新理念，积极投身家乡创业热潮中，为周宁发展奠定了基础，积蓄了人气。”包江苏说。

成绩固然喜人，但作为党政主要领导也清醒地认识到制约加快发展的困难和问题，如经济总量小，产业层次低，总体实力弱;城乡建设相对滞后，民生社会事业投入仍显不足;土地征用、房屋拆迁及重点项目推进过程中的历史遗留问题和新矛盾仍较突出，等等。

“市‘两会’提出了‘开发三都澳，建设新宁德’的新坐标、新定位，描绘了未来五年发展的宏伟蓝图，为我们今后的工作指明了方向，提供了遵循。周宁新一年的发展，要因势利导、顺势而为，坚持围绕全域旅游作文章，推动县域经济‘质’与‘效’同步提升，将‘绿水青山’真正变成‘金山银山’。”包江苏说，要举全县之力，加快推进衢宁铁路、纵三线建设，尽快打通第三条、第四条出县通道，为下一步发展构建方便快捷的交通网络;要以全域旅游为引领，实施“旅游+”战略，促进产业融合，统筹城乡建设;要以治水为切入点，全力改善提升城乡面貌，切实把生态资源优势转化为发展效益。

“我们将坚定不移抓投资、调结构、强统筹、攻扶贫、美生态、促和谐，把目标项目化、措施项目化，一项一项抓落实，一步一个脚印，再上新台阶，建设新周宁。”在谈及2017年及未来政府工作举措时，黄桂诚表示，将着力抓好五个方面工作。一是立足新的站位，紧紧围绕“开发三都澳，建设新宁德”的发展目标，积极融入大局、跟进大局、服务大局，从大局出发谋划周宁的站位、作用和贡献。二是打通路的瓶颈，加快建设纵三线第三条通道、衢宁铁路周宁段第四条通道，实施农村道路改造提升“211工程”，结合解决地下供水、排污、缆线管网老化问题，同时打通“断头路”，完善“毛细血管”，促进城区路网形成闭合，切实破解交通瓶颈制约。三是突破电的总量，在用好用足现有水电资源的基础上，全力以赴推进周宁抽水蓄能电站建设，科学开发风电资源，规范中小水电发展，力争到“十三五”末，全县装机容量达到180万千瓦，争创国家级“绿色能源示范县”。四是做活水的文章，坚持一手抓截污防洪、一手抓水体整治，推进赛江防洪二三期建设，启动河湖连通防洪排涝分洪工程，加快推进给排水一体化工程，让“母亲河”水更清、景更美;同时，实施安全生态水系建设及农村改水改厕行动计划，推进农村环境综合整治，让周宁的绿水青山变成“金山银山”。五是凸显游的特色，珍惜用好“大武夷旅游圈”商机，持续实施九龙漈·鲤鱼溪景区提升工程，推进“宁德世界地质公园—周宁园区”开园，加快芹山组团旅游开发、禾溪古村、溪口美丽乡村、苏氏立体农业等一批特色乡村旅游点建设，全面推动周宁旅游产业发展，努力打造华东夏都的避暑胜地，使周宁的旅游由“淡旺分明”向“四季宜游”转变，提升产业综合效益。

“新的一年，只要坚定必胜信心，抓住难得机遇，积极进取、合力共为，我们完全有条件、有可能保持一个较快的、有质量的发展速度，开创一个崭新的发展局面。”包江苏说。