周宁首章村：以“资产收益”推进精准扶贫

宁德网消息 （记者 杨菲菲） “我们村曾是全县最贫困的村庄之一。这些年来，在大家的共同帮助下，昔日穷山沟不仅摘掉了‘穷帽子’，还成了人们避暑揽胜的好去处。”5月17日，在周宁县玛坑乡首章村，坚守岗位二十四载的老村支书陈桂清，谈及村里近年来的变化，言语中难掩激动。

山峦起伏，峰谷相连。此时已是初夏,但在海拔750米的首章村，空气中还是氤氲着些许凉意。从村口的竹寨门，村道旁的竹篱笆，再到村里招待自驾游客的各类竹木摆设，淡雅的竹文化浸润着这个小村。

“毛竹是村里主要产业之一，我们因地制宜把毛竹资源运用起来，将竹特色融入村庄建设，同时把村里空闲的旧校舍改造成乡村旅游接待处。村庄美了，自然吸引不少游客，去年村集体经济收入达20万元，人均收入也达15000元。”陈桂清告诉记者，村集体经济不但实现“破零”还逐年增加，这与村里探索发展的“资产收益扶贫”模式不无关系。

近年来，在省、市、县扶贫开发协会和各级领导的关心支持下，首章村两委紧紧围绕村集体增收、农民增收和美丽乡村建设的“两增收一美丽”目标，推行党群协作发展生产、土地承包经营权流转，通过“合作社＋基地＋农户”的产业模式，大力发展“种、养、创、游”为一体的观光休闲生态旅游富民产业。同时，以“盘活式、开发式、带动式”的方式，在可利用的村集体资产上做足文章，通过村集体资产、贫困户承包土地和个人财产入股，采取委托经营、合作经营等方式，确保村集体经济和贫困户多渠道增收。目前，村内茶厂、茶叶基地、鱼塘、幸福苑和乡村自驾游招待所等村集体资产已达350多万元，这些集体资产也成为贫困户们实现脱贫的重要载体。

“在政府和村委会的支持帮助下,我们家去年就增加了近3万元的收入,日子比原来好过多了。”村民郑银赐说，为了给儿子治病家中四处举债，生活一度极其困难。玛坑乡政府得知他家中情况后,决定由该乡扶贫开发协会连续三年每年给予5000元,作为他入股村里茶业专业合作社的资金,每年还可享受3000元分红,并帮助他在信用社贷款2万元发展种养项目、在合作社打零工,多措并举的帮扶使郑银赐在2016年顺利实现脱贫。

村合作社引领，激发贫困户脱贫活力。据陈桂清介绍，现在首章村的贫困户全都是合作社的股东，村里把每年县里下发给7户贫困户的扶贫资金作为股金入股合作社，让他们每年都可享受分红。此外，该村还依托周边旅游资源和自身省级三星自驾游接待点的优势，大力发展美丽乡村自驾旅游，发动贫困户发展花生、生姜、马铃薯等短、平、快的生产项目，不断提高收入。一方面，将地瓜粉、笋干、土鸡土菜等特色农产品推销给游客，带动经济发展和农民增收；另一方面，利用农家乐接待及住宿增加村财和群众收入，也为贫困户提供了就业岗位。

“资产变股权、资金变股金、农民变股东、收益有分红”，周宁县玛坑乡首章村试水的“资产收益扶贫”模式，让村集体经济得到了发展，更让村民生活尝到了“甜头”。下一步，周宁县还将因地制宜地发展扶贫产业，探索建立贫困户参与股权分红的资产收益扶贫长效机制，进一步化解农村资源闲置、政策空置和贫困户收入不稳的窘境，让贫困群众抱团发展，真正实现脱贫致富。