攻坚拔寨共圆山城“小康梦”——周宁县脱贫攻坚工作纪实

整村推进扶贫的七步镇梧柏洋村

浦源镇东升村贫困户周孙庭发展山羊实现脱贫

周宁山城，山川灵秀，但因山高路远阻碍了发展之路，成为全省23个扶贫开发工作重点县之一。

新一轮扶贫开发，啃的是“硬骨头”，趟的是“深水区”，打的是“攻坚战”。如何激发贫困群众的内生动力，确保小康路上一个都不能落下？周宁县把脱贫攻坚作为“头号民生工程”，努力在放大资源优势、创新扶贫方式上下功夫。从落实贫困户帮扶全覆盖，到帮扶贫困户发展产业、实现就业；从加强基础设施建设，到不断深入实施易地搬迁整村推进；从整合生态旅游资源，到打造农旅融合，推进全域旅游发展，周宁县正千方百计补齐民生“短板”，织就密实的民生保障网，共筑贫困群众“小康梦”。

漫漫扶贫路，浓浓民生情。回望周宁县脱贫攻坚工作，一串串包含新意的关键词，一组组温暖心田的数字跃然眼前。五年来，该县财政用于民生支出超过43亿元，14875人脱贫，群众获得感不断增强。2016年，2714人实现脱贫，3340人落实造福工程扶贫搬迁。今年，将实现650户2260人脱贫，完成1200人造福工程搬迁，全面消除“空壳村”，新增村集体收入10万元以上村庄40余个。这组数字，是对周宁扶贫开发工作的注脚和诠释，是扶贫开发工作者团结一心、攻坚克难、努力拼搏、科学发展的有力印证。

产业扶贫 让80%贫困人口依靠产业脱贫

礼门新村造福工程一角

近日，一个来自周宁县浦源镇东升村贫困户周孙庭的电话令人十分欣慰：“我要申请脱贫。”

由于贫困，从小失去父母的周孙庭直到45岁终于成了家，然而妻子患有高血压、糖尿病，两个年幼的孩子要抚养，自家的房子早年因火灾而被燃成灰烬。无处安居、到处务工，贫困让周孙庭几十年的人生充满挫折感。

2012年，经摸底调查，周孙庭被确定为贫困户，成为精准帮扶对象。在县、镇两级的支持下，周孙庭拿着1万元帮扶资金，发挥所长，购买了13只羊，一步步踏上脱贫路。近5年时间，周孙庭的养殖事业逐渐稳定，还与有实力的村民合伙办起了养殖合作社，扩大山羊养殖规模至400多只，年收入可增加3万多元。不久前，在造福工程等各项政策的帮助下，61岁的他，终于如愿搬进了一幢三层砖瓦房，一家人过上了安居乐业的日子。“多亏了政府的帮助，现在成立了合作社，建起了新房子，生活过得越来越有奔头了。”周孙庭感激地说。

与周孙庭自主创业改变生活不同的是，七步镇苏家山的贫困户搭上了农旅融合产业发展快车。“在家门口就业，最多的一天可以赚1000多元，真好！”得益于旅游的兴旺，苏家山村的贫困户苏克强在休闲农业基地摆起了卖土豆丝的小摊。

去年，在村党支部书记苏文达的带领下，苏家山村建起了高空玻璃栈道、丛林穿越、滑索等体验式旅游项目，同步建立游客接待服务中心，设立摊位，优先供给贫困户。游客纷至沓来，给贫困户脱贫致富带来了无限商机，他们铆足干劲加入其中，从农民摇身变成股东、上班族，通过流转土地、劳动务工、摆摊设点、种植果蔬、发展项目等方式，多渠道增加收入。

农旅结合的成效逐步显现，苏家山村村民的腰包渐渐鼓了起来。该村有7户贫困户通过参与乡村游项目，人均增收3000元以上。2016年，全村13户贫困户中5户顺利脱贫，剩余8户计划于今年年底全部脱贫。

近年来，周宁县始终坚持“输血”与“造血”并重，把产业扶贫作为脱贫攻坚最重要的举措，建立“政策推动、能人带动、科技驱动、品牌拉动、山海联动”产业扶贫机制，因地制宜、因村因户施策扶持推进产业发展，实现贫困群众增收致富。今年，该县还制定出台《2017年大力推进精准扶贫工程实施方案》，进一步明确了80%贫困人口依靠产业实现脱贫的目标。截至目前，已落实贫困户产业扶贫700户2494人，覆盖率达77.82%，初步形成了乡村旅游、茶产业、反季节蔬菜种植、高山晚熟葡萄种植、光伏发电等产业增收项目。