小镇脱贫记——周宁县李墩镇实现全部人口脱贫

花菜大丰收

宁德网消息（杨洋 郑文敏 文/图）“没有比人更高的山，没有比脚更长的路。”诗人汪国真说，只要坚定信心，就没有战胜不了的困难。

在新一轮扶贫攻坚战打响后，周宁李墩镇主动作为、重点突破，把帮助贫困户脱贫致富作为重要工作理念和服务目标，积极探索造血式扶贫、减负式扶贫、兜底式扶贫相结合的新路子，奋力书写脱贫新答卷。截至目前，该镇已实现162户529人全部脱贫和阮家洞、阮洋中两个贫困村摘帽，率先在周宁县实现贫困户全部脱贫。

产业挑起脱贫大梁

天刚蒙蒙亮，黄埔村村民林树英便早早来到鸡舍内，饲养5000多只的鸡鸭。“看这长势，今年还是个丰收年。”

看着一只只活蹦乱跳的鸡鸭，林树英说不出的欢喜。“加入合作社后，通过劳动力入股，不仅每月可领到2500元工资，而且每年还能定期收到利润分红，2017年年收入达到4万多元。”林树英笑着说。

肢体残疾曾是林树英心中的一个郁结。过去外出务工因身患残疾多被拒之门外，邻里亲朋的帮助，才让一家4口人勉强度日。

2016年，周宁县发起机关企事业单位“挂百村联千户”活动，周宁县林业局与李墩镇黄埔村结成对子共建。除了指导党建工作，提升村两委班子的战斗力之外，县林业局还发挥自身优势，精准施策，出资成立周宁县利众农民合作社，扶持发展林下经济，并将该村17户建档立卡扶贫对象纳入合作社成为会员，以土地流转、用工、分红等多种方式增加群众收入，争取早日脱贫。

立下“愚公志”，精准“绣花功”。“利众农民合作社每年底还将收益的85%按照17户贫困户户均5%的比例分红，剩余的收益用作村集体经济收入和下一年度的资金投入，走出了一条‘合作社+基地+贫困户’脱贫致富的路子。”李墩镇相关负责人说，目前通过务工、土地入股、资金入股等方式，每户年均增收5000元。

除此之外，李墩镇还依托辖区企业、合作社和通过鼓励贫困户自主发展生产等形式，帮助贫困户实现增收脱贫。截至2017年底，该镇通过发展产业、转移就业共实现141户480人脱贫。

造福工程圆了安居梦

扶贫扶到点子上，浇水浇到树根上。解决了贫困户就业，仅通过依托产业扶贫还不够，让贫困户有安身之所，脱贫致富才更有保障。

在李墩镇陈厝村，村民叶章寅的新房已完成二层主题架构。“二楼正在装修，再过一个月就可全面完工，年底前就可以搬进新房过年。”叶章寅笑着说。

一家四口人中，叶章寅患有Ⅱ级听力残疾，而妻子和两个儿子都是Ⅰ级智力障碍。

“多亏了政府的好政策，才有机会住上新房。”谈到就要实现的“安居梦”，已年过五旬的叶章寅感激之情溢于言表。

受惠于造福工程，叶章寅一家四口人共获得了各项补助款近9万元，盖起了一栋二层130多平方米钢筋混凝土的大房子，圆了安居梦。

与叶章寅一样，全镇共有33户建档立卡贫困户在异地搬迁政策的帮扶下，顺利建起了“新房”。

2017年，李墩镇将造福工程异地搬迁工作列入精准扶贫攻坚重要内容，对照责任目标，对照时间表加以全面推进。镇政府与各个村两委签订2017年造福工程异地搬迁承诺书。并根据镇区、中心村人口承载能力，采取集中安置与分散安置相结合，科学选择安置区域和安置模式。此外，针对不符合异地搬迁条件的贫困户，李墩镇则按照市、县配套予以每户补助3万元，残疾户叠加补助1万元，减少贫困户建房负担；针对无能力新建房屋的贫困户，该镇采取旧房修缮确保居住安全，按照市、县配套予以每户补助1万元；确保李墩镇所有贫困户年内住房安全有保障。

政策兜底助力脱贫

2017年12月29日，陈厝村村民何赞熙早早来到李墩镇政府。两天前，何赞熙接到村干部电话，通知他今天到镇政府领取本季度的项目分红1250元。

“今年初，镇里把我列入狮潭电站项目帮扶对象。这对于我们贫困户而言，无疑是极大的保障。”何赞熙一边数着领到的分红，一边笑着说。

何赞熙因小时发高烧，导致又聋又哑。由于身患残疾，自此一家人成为了低保户。

“通过各级政府的不懈努力，有劳动能力的建档立卡贫困户通过发展生产、务工就业实现了脱贫。但对一些丧失劳动能力的贫困户而言，探索更为稳定长效的增收渠道，显得尤为重要。”李墩镇镇长李佐锶表示。

为了解决丧失劳动能力这部分群众的脱贫难题，该镇一方面依托辖区内优质企业（电站）对接贫困户入股，每年定期给予5000元入股分红。另一方面政府还切出50万元资金投入电站产生利润分红，每年以补差的形式按季度量化给兜底户，确保他们生活水平在省定贫困线以上。

此外，李墩镇还向周宁县人社局争取到6个公益性岗位，帮助一些身体残疾、行动不便和无法实现外出务工的贫困人员实现就地就业。