周宁：盘活资源增强发展活力 谱写生态美丽幸福新篇

茶园风光 席国胜 摄

道路建设盘活沿线腹地 叶罗彪 摄

花卉产业“芳香正浓” 徐烽 摄

宁德网消息（周宁县委报道组）周宁，是一座生态之城。全县平均海拔800米，森林覆盖率73.3%，空气质量长年达到国家一级标准，盛夏日均气温仅24℃，夏无酷暑，环境宜人，有“天然空调城”“天然氧吧”之称。

周宁，是一座创业之城。宁武高速公路、353国道和建设中的衢宁铁路、纵三线横贯县境，具体可行的优惠政策接连出台、方便快捷的服务环境不断优化，连续多年新增各类市场主体超1000家，产业链条在完善，市场竞争力在强化，为创新创业创造提供了大有可为的空间。

周宁，是一座希望之城。周宁县旅游资源丰富、形态多样，国家AAAA级旅游景区、国家级风景名胜区九龙漈·鲤鱼溪，国家AAA级旅游景区陈峭、云门、苏家山，省级森林公园仙风山，以及芹山湖、后垄溪大峡谷、蝙蝠洞、官山等一大批旅游景点，在全域旅游发展目标的引领下，人文与自然融合互促，业态和效益竞相迸发，处处充满着对美好未来的无限希望。

近年来，按照中央和省、市的部署要求，周宁县立足自身资源禀赋，围绕坚持高质量发展落实赶超，主动融入“一二三”发展战略，以项目为抓手，整合产业发展，做强县域经济，增强发展活力。如今，走在周宁大地，一步一个惊喜，一处一份触动，全县上下风生水起，目及之处生机盎然。在新时代，山城周宁正抢抓机遇、奋力崛起，不断书写着建设生态美丽幸福新周宁的华美篇章。

交通破局

夯实高质量发展基础

交通是经济发展的命脉。近年来，周宁县大手笔投入，持续性建设资源路、产业路、旅游路等“三产路”，将特色农业资源、旅游资源逐步转化为更高的经济效益。

晚上9时，周宁县浦源镇上洋农产品交易中心灯火通明，一辆载满鸡蛋的冷藏车正准备发车。“这些鸡蛋运往福州、厦门、漳州等地销售。”福建省怡然生态农业综合开发有限公司负责人黄雄介绍，次日一早，这些新鲜的鸡蛋就能来到消费者的面前。

这一切得益于宁武高速公路的开通。据了解，该高速公路2012年全面通车，周宁到宁德的行车时间由3个小时缩短到1个多小时，到福州仅2个多小时，成为该县连通沿海、延伸腹地的“黄金通道”。

在打通外联主道路的同时，周宁全面推进国省干线建设，大力实施农村公路网化工程。启动人鱼文化特色小镇路网（一期）工程，建设三源大道、仙风大道（北段）、银屏大道、鲤鱼溪南路等市政道路，激活新旧城区联动关系；动工建设纵三线北段，建成纵三线南段、环城北路，加快打通第三、第四条出县通道；有序推进礼门至陈峭、际头至楼坪等13条50多公里长农村道路提级改造和绿化提升工程……截至目前，周宁县公路通车里程达1200多公里，全县基本实现“镇镇有干线”，100%行政村通柏油路或水泥路。

“四通八达的道路，让我们的农副产品一天内可从田间地头到货架，给消费者提供新鲜、优质的产品。”黄雄自豪地说，畅行今日周宁，处处都能感受路网通达的方便快捷。不仅如此，道路建设还盘活了腹地潜藏的土地资源，为周宁持续发展提供必要保障。

美好的憧憬之路还在延伸。2015年10月，衢宁铁路全线开工。这条北起浙江衢州，途经浙江丽水、福建南平，南至福建宁德，全长379.2公里，设计时速160公里，单线客货共线的铁路将于2020年建设完工。

衢宁铁路的顺利通车，将改善沿线交通运输环境，带动沿线矿产、旅游等资源开发，促进浙西南及闽东北地区经济社会发展。届时，周宁将进入铁路时代，产业发展也即将迎来新的机遇。

产业融合

释放加速发展新动能

6月1日，周宁县浦源镇上洋村百合花基地，工人们正忙着分拣、套袋、包装，将各种百合花打包运输至全国各地销售。

2017年，福建延周现代农业发展有限公司将百合基地落户周宁，短短两年，该公司种植百合花面积扩大5倍，产值增加至3000多万元。“百合喜凉耐寒，而周宁夏季凉爽，不但可实现错季生产、持续供花，而且出产的鲜花品质也属上乘。”该公司负责人杨晓鹏说，周宁高山气候条件下种植的百合花，根本不愁销路。

近年来，周宁县立足生态优势，制定培育“百千万亿”产业推进乡村振兴实施方案，力争通过三年努力，实现特色现代农业产业行政村100%覆盖，新型农业经营主体达到1000家，培育12个规模过“万”产业、8个年产值超亿元产业的“百千万亿”产业目标，做优做强“高山”“高优”品牌。

发展目标明确，政策扶持的力度在不断加大。周宁县配套出台《周宁县培育“百千万亿”产业推进乡村振兴奖励扶持办法》，统筹3000万元奖励扶持资金，对新型农业经营主体给予专项资金奖励；出台《全面推进食用农产品“一品一码”追溯管理体系建设实施方案》，对优秀食用农产品生产主体给予奖励；出台《周宁县扶持茶产业发展奖励办法》《关于加快林下经济发展的实施意见》，鼓励农业朝集约化、专业化、组织化和智慧化方向发展。

目前，周宁县已发展晚熟水果1.64万亩，产值1.6亿元；种植高山高优蔬菜近10万亩，年产量12.07万吨，产值4.51亿元；生产干毛茶1万多吨，产值4.08亿元，茶产业综合产值8.62亿元……特色农业发展成果喜人。

为了提高产业综合效益，周宁县以全域旅游为引领，将农业资源与旅游要素、地域特色与文化底蕴相结合，围绕打造“鲤乡福境·云端周宁”旅游品牌，编制《周宁县全域旅游发展规划》，聚焦全域旅游发展中存在的短板与薄弱环节，发力打造核心景区，以文化引领、节庆活动搭台、旅游唱戏为发展方向，积极挖掘该县鲤鱼文化、廊桥文化、茶文化、宗教文化、古村落文化等地方特色民俗文化，借助文化优势，完善乡村旅游点，大力推动旅游业由“景点旅游”向“全域旅游”转变。

在全域旅游发展热潮带动下，社会力量投入热情空前高涨：紫竹村乡贤依托得天独厚的环境，致力打造集生态观光、旅游度假、休闲养生于一体的旅游康养度假区；浩创集团计划投入50亿元，规划建设康养度假区、生态农业区、户外运动区等，大力发展康养旅游；正华公司策划实施20亿元大型实景演出项目，提升鲤鱼溪文化品质……

如今，随着美誉度和认知度的不断提升，周宁县旅游业焕发出蓬勃生机。去年，该县接待游客195.68万人次，旅游综合收入达9.78亿元，带动3000多名农村富余劳动力就业，促进农产品销售额2亿元以上。

与此同时，围绕工业转型升级，周宁县优化“两园一走廊”工业布局和项目调整，整合重组小微铸造企业，推动电力、茶叶加工、智能铸造、新型建筑材料等企业技改。全力推进50万吨不锈钢深加工园区、20万锭棉纺生产等重点项目，致力保障周宁抽水蓄能电站项目施工，着力积蓄工业发展新动能。

优化环境

筑巢引凤提升软实力

省级现代茶业产业园、三晟黑色金属装备铸造、强展装饰木饰品加工……周宁县第一季度9个重大项目开工建设，总投资13.32亿元。在这喜人的发展态势背后，是该县不断优化营商环境，主动靠前提供优质服务，才吸引了大量客商前来考察投资。

“有这样优质的自然资源和良好的生态环境，我们企业进驻周宁让我信心十足。”企业家姚先生说，周宁县出台一系列优惠政策，大力营造良好的营商环境，推进绿色生态产业持续向好发展，打造绿色生态产业链，吸引了众多客商前来投资创业。

近年来，周宁县践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚定不移走绿色发展路子。出台《周宁县农村人居环境整治三年行动（2018-2020年）实施方案》,按照“突出重点、因地制宜、村民主体、标本兼治”的原则，以“美丽村庄助力乡村振兴”为主题，动员广大农村群众广泛参与、集中整治，着力解决村庄环境“脏乱差”问题，实现村庄“八无四有”，留住美丽乡愁。今年，全县集中整治100个村庄，其中县级重点整治村庄40个。

坚持打好污染防治攻坚战，扎实推进河长制、湖长制工作，分三年安排水治理专项经费1亿元，提升全县54条河流水质、水生态、水环境。目前已统筹近7000万元全面推进农村改厕改水和水治理工作，完成改厕5299户、改水132个村及68个村居河道景观提升。

随着县域治水工作的全面铺开，水环境质量大幅提升。农旅产业则依托绿色生态特质，更具吸引力和竞争力。际头、溪口、竹下、东升、紫云、吴山底等涉水村庄，乡村旅游产业蓬勃发展。

在全面治理生态环境的同时，为更有效地推动企业落户周宁，周宁县党委、政府将招商引资作为产业转型升级的重要抓手，紧扣“4+4+X”产业链招商方向，县四套班子领导亲自带头抓招商，足迹遍布北京、上海、广东、浙江、河南、江苏等地，吸引了一批批大企业纷至沓来。

企业的发展壮大、创新创业的活跃蓬勃，与良好、公平、诚信、活跃的营商环境密不可分。为确保项目早开工、早建设，周宁县印发实施《周宁县提升营商环境行动计划实施方案》，完善“政府投资小规模建设工程阳光平台”，简化审批程序，缩短审批时限，全力维护良好的重点项目建设环境。同时，采取“一个项目、一位领导、一套方案、一抓到底”的工作机制，在用地、厂房、融资等手续办理方面，“一对一”负责，“面对面”协调，“项对项”落实，切实为企业发展出实策、解难题、办实事。

此外，周宁县还落实重点项目安全生产责任制，通过开展重点项目安全生产专项整治行动，排查安全隐患，及时化解重点项目征迁和建设过程中的突出问题，建立长效机制，营造良好的重点项目建设环境。据了解，2019年，该县列入省市重点项目26个，总投资110.8亿元，年度计划投资23.45亿元，其中在建项目20个，总投资100.37亿元，年度计划投资20.83亿元，今年1至5月已完成投资9.44亿元，占年度计划的45.32%。

良好的营商环境、不断健全的产业链条，使周宁山城形成一个巨大的“强磁场”，增强了越来越多企业来周宁投资的信心，一大批实力雄厚的企业纷纷看好周宁、落地周宁，为县域经济高质量发展插上了腾飞的“翅膀”。

“精心筑巢引凤来”，周宁已蓄足马力，扬帆劲发。

鲤鱼溪 张源 摄

狮城一隅 汤志涛 摄

本版由周宁县委报道组  组稿