周宁：全面消除村集体“零”收入村

宁德网消息（闽东日报记者 张文奎 通讯员 林剑锋） “到年底，我们村又有一笔村财收入到账。”12月3日，周宁县泗桥乡赤岩村村委会主任周岩育高兴地说。该村曾筹集20万元投入到县国投公司，每年可以收益3万元。同时，筹集40万元入股周宁县云埔蔬菜专业合作社，年收益3万余元。

近年来，周宁县创新发展思路，通过系列改革激活资源，加快发展壮大村集体经济,为脱贫攻坚和乡村振兴提供有力保障。截至目前，已全面消除村财“零”收入村，村级集体经济收入5万元以上的村达90个、占64.3％，其中10万元以上的村达54个、占38.5％。

周宁县针对集体经济薄弱村“造血”能力弱的特点，制定《发展壮大村集体经济实施意见》和《村集体经济“进五争十”三年行动方案》，通过政策、资金、项目倾斜等措施，为村集体经济“输血”。近4年来，县级统筹资金3767万元，以全县103个村集体名义投资抽水蓄能电站等盈利性项目，并按投资额给予6％至15％的年收益。

资源整合还延伸到乡镇和村企一级，给予有闲置办公用房、老校舍、厂房、仓库等集体资产的村一定资金，通过整修、翻建老旧建筑物后对外出租，盘活固定资产。全县已有38个村通过资产盘活增加村财收入，如礼门乡将客运站商贸中心6个门店的经营权和收益权交由6个集体经济薄弱村；狮城镇龙潭村将村委楼店面出租，每年村集体经济增收至20万元。

同时，通过招标、拍卖、承包、租赁、入股等形式，合理开发利用农、林、水等资源，促进村财增收。全县已有陈凤、后垅、进登等27个村通过收取电站资源管理费等方式，村财年增收0.5万元至3万元。“我们通过筹集资金100万元帮助5个村参与李墩狮潭电站技改项目，每村每年增收2.4万元。”李墩镇相关负责人介绍。

将村集体资源、资金等要素，投资入股群众认可、效益较稳定的企业，以企业收益回报实现村集体经济增收。“我们与福建苏氏发展有限公司联建，村集体经济突破30万元。”七步镇苏家山村党支部书记苏文达说。

村财振兴关键还在“村才”。周宁鼓励人才回归乡村，在2018年换届中，进入村两委班子的返乡经济能人、党员青年和大学毕业生共有287人，担任村主干94人。目前，全县返乡人员共创办经济实体152个，建成百亩以上农业示范基地86个，带动26个村平均每村集体经济收入增加2.1万元。

“当前，我们抓住县里培育‘百千万亿’特色现代农业、发展全域旅游、建设商贸区、新集镇等发展机遇，因势利导发展现代农业、乡村旅游业。全县已有37个村通过发展，村财突破10万元。”周宁县深改办相关负责人表示。