周宁通过“五措五治”推进农村人居环境整治，全力打造——美丽乡村新图景

山清水秀的龙住院村

赤岩村的“微花园”

环境整治后的坂坑村

苏家山发展乡村旅游

宁德网消息（闽东日报记者 张文奎 徐烽 通讯员 黄起青 文/图）最是一年春好处。3月20日，恰值春分时节，记者来到周宁县浦源镇龙住院村，金黄的油菜花田像黄宝石般镶嵌在错落有致的古朴民居中，清澈的溪水穿村而过，溪上小桥别致，溪旁花红草绿，老人小孩散步玩耍，怡然自得。

长期以来，偏远落后和“脏乱差”总是一对孪生兄弟，作为浦源镇最偏远的龙住院村就是一个典型。在周宁各级党委政府的齐心努力下，龙住院村实现短时间内从“脏乱差”典型转变为人居环境整治的示范典型,其一百八十度大转变也成了周宁县人居环境整治成效的有力注脚。

谋定而动把好全域整治“方向盘”

去年10月29日，周宁县党政领导班子来到周宁县浦源镇龙住院村，召开脱贫攻坚暨农村人居环境整治现场会。县委县政府的高度重视，形成了推进农村人居环境整治的强大合力和推动力。

“通过压紧压实农村人居环境整治‘一把手’责任，全面调查研究、深入分析研判，精心制定方案，确保整治工作有方向、有节奏、有抓手，构建了主要领导亲自抓、部门联动、上下联动，各负其责、齐抓共管的工作格局。”周宁县相关负责人说。

谋定而后动，工作就有了科学的方向。周宁采取以奖代补、先建后补、以工代赈等方式，先行抓好“两高”沿线村、人口聚集村、特色亮点村整治，发挥示范引领作用，以点带面、全域推进。进一步健全完善常态化工作机制，着重保护好生态环境和历史遗存，确保人居环境整治工作全面覆盖、不留死角。

泗桥乡坂坑村以网格化管理评比的模式，激发村民参与保洁的热情。该村两委将全村划分为4个片区，每个片区由3名至5名党员负责，每名党员包干监督联系5户至8户，同时聘请县人大代表作为卫生监督员。村党支部每月月底对每个片区进行网格环境卫生评比，将结果贴在宣传栏上给予通报，年底进行总分大评比，评出一、二、三等奖各五名，分别给予3000元、1000元、600元的奖金。对于做得较好的、受评奖名额限制未评上的村民，年终村两委将给他们送上食用油等物资奖励。

生态优先下好治水改厕“先手棋”

小康不小康，厕所算一桩。厕所关系到每个人的生活，也成为农村环境整治的痛点。长期以来，农村因生活条件和习惯问题，老式厕所不仅不美观，更是成为污染水体的重要源头之一。对此，周宁将“治水”作为改善农村人居环境的切入口，围绕可饮用、可游泳、可养身、可观赏的治理目标，从2017年开始推进“厕所革命”，并取得成效。

记者在周宁县李墩镇际头村村民陈益新的家中看到，白色瓷砖、带着冲水功能的蹲式马桶替代了以往“一个木桶搭两块板”的简易厕所，乱飞的苍蝇不见了，难闻的臭味不再来，亲朋好友来家里上厕所也不会尴尬了。

“政府有补贴，真是惠民好政策。现在好得不得了，卫生好做很多，用这个拖把拖一下就干净了。”陈益新说。

三年来，统筹专项经费1亿元，先行推动农村“厕所革命”和农村污水治理行动，其中，农村户厕改造每户补助2000元，普及率达98%以上；基本实现农村污水治理全覆盖，域内54条河流的水环境得到全面提升。

治水是一项系统工作。周宁以“改厕”工作为重点，以点带面推进整体水系的治理。眼下，市重点项目高水高排项目在复工后抓紧施工，抢在汛期来临之前完成节点。周宁县水利局局长叶康说：“我们投入两亿多元对城区高水高排、赛江流域三期工程进行改造，改造之后全县的河流更顺畅，水更清。”

城乡联动细耕垃圾治理“责任田”

随着城市化的快速发展，现代生活方式也极快地发展到偏远乡村，带来便捷的同时也带来了“垃圾围村”的烦恼。

“垃圾是流动的，不能城乡割裂处理，那样会出现头痛医头脚痛医脚的现象。”周宁县住建局局长许陈近说。

对此，坚持全县统筹和属地负责相结合，秉持无害化、资源化、可持续原则,以源头减量和集中收运为重点，全面健全城乡一体化垃圾处理体系，立足实际，示范带动工作水平整体提升。

李墩镇给东山村每户群众分发了“干湿”分类垃圾桶，并指导群众使用，采取评比、发放小奖品等形式推进垃圾分类，湿垃圾填埋沤肥处理后返田。

每天14时后，村民陈凤进等保洁员便骑着车上门收集干湿垃圾，同时给每户村民评分，按月评比给予表扬奖励。“大家都很配合，垃圾分类也很到位，现在村里变得非常干净。收集的湿垃圾用于当地葡萄园填埋沤肥，干垃圾转运走，卫生无异味。”陈凤进说。

泗桥乡坂坑村则不在村中设立垃圾桶，干垃圾每周一三五统一收集转运至县垃圾场填埋，湿垃圾统一收集后采用“高温好氧降解技术”设备沤肥处理。

环境好了，村民保护环境的意识也提高了，形成良性循环。浦源镇龙住院村村民吴孔梓主动当起了村中保洁员，虽然工资不高，但他乐此不疲。“村里干净，看着心里也舒服。大家都很爱护环境，以前烟头都是随手扔，现在没找到垃圾桶就抓在手里。”吴孔梓说。

因村施策做好村容提升“加减法”

行走在青山下的七步镇后洋村，古朴典雅的长廊水榭沿溪而建，绿植花卉穿插其间，宁静和谐的土木房子依山傍水，还有色彩斑斓的房屋，生动有趣的3D壁画，构成了一幅古今结合的新图景。这些年，该村以建设美丽乡村为契机，改水改厕，全面整治乡村面貌，还对村庄进行个性化塑造和特色化提升，使其焕发新气质。

近年来，周宁坚持“留白、留绿、留旧、留文、留魂”原则，坚持因地制宜、分类施策，尽力而为、量力而行，做好村容提升“加减法”，打造形神兼备的美丽乡村。

周宁村容提升坚持政府主导与村民自治相结合，党员干部发挥示范作用，带动群众“自扫门前雪”，逐户消除乱搭乱建、乱堆乱放现象；同时，注重堵疏结合，一手“拆”、一手“控”，消化历史问题、严防新的增量。目前，坂坑、龙住院等26个重点村以及“两高”沿线行政村（含自然村）已得到全面清理，切实把空间拆出来、把问题整清楚。

垃圾清理、改水改厕，“丑”的因素除去了，“美”的元素要增更多，周宁通过巧做“加法”，让村庄美丽不打折。

“我们着眼于增加村庄绿量、完善基础配套、提升形象功能，探索形成学好、用好、整好、管好‘四好工作法’、建设‘微花园’等一批可复制、可推广的工作模式，全面推进裸房整治、绿化改造、基础配套等工作。”周宁县住建局村建站负责人汤斌斌说。

全域旅游助推人居环境“上品牌”

春分时节，鲤鱼溪风景区里，农民正忙着打理荷田，为夏季旅游旺季做准备。沿着古朴的街道漫步，两旁的文创项目已陆续开业，在做好疫情防控的同时，迎接三三两两的游客。

云端之城，最美周宁。周宁位于闽东北山区，海拔高居华东地区县城之冠，素有“高山明珠”“云端之城”之美誉。境内山奇水幽，生态气候独特，旅游资源丰富，文化底蕴深厚，乡村旅游发展极具潜力。近年来，周宁县抢抓省级全域旅游试点县机遇，秉持“绿水青山就是金山银山”理念，按照市委“一二三”发展战略部署和培育“8+1”特色产业要求，以实施乡村振兴战略为主线，致力构建“点、线、面”结合的全域乡村旅游格局，走出了一条具有特色的乡村振兴之路。

坚持因势利导、顺势而为原则，借助全域旅游这一平台，促进农旅、文旅、商旅等充分融合，农户在家卖风景、农村生态变黄金，为乡村振兴注入强劲动力。近三年来，建设提升乡村道路80多条370余公里，建成马拉松赛道、自行车骑行道、滨河步游道53公里，旅游配套项目30多个，56个乡村游经营点先后开放运营，扶持发展仙风小居、鲤鱼溪源初等一批特色民宿。

补交通短板，扬生态之长。周宁全力推动乡村“旅游+”产业发展，加快观光休闲、田园采摘、农事体验等新业态发展。去年，全县游客接待量225万人、比增27%。

“全域旅游发展和村居环境提升相辅相成，旅游对村居环境提出更高的要求，而旅游产业发展的同时，也为村居环境提升带来保障。未来，我们将持续加强资源环境的保护，全面提升、优化旅游发展环境。”周宁县文旅局局长张家灼说。