重点项目加速度 经济发展添动能——周宁县掀起重点项目建设热潮

 衢宁铁路周宁站  

衢宁铁路周宁站建设现场  

梨坪铸造园区  

周宁抽水蓄能电站  

周宁不锈钢深加工产业园  

宁德网消息（记者 张文奎  通讯员 黄起青 文/图）

日前，记者在周宁抽水蓄能电站施工现场看到，地面千人施工热火朝天，地下灯火通明机械轰鸣。作为全省“十三五”规划重中之重项目，项目部采取“五一”假期不停工举措，争取将受到疫情影响的时间和进度抢回来。

重点项目是经济发展的“压舱石”。周宁县委、县政府高度重视，一手抓疫情防控，一手抓重点项目复工复产。全县45个在建省、市、县重点项目全部复工，一季度完成投资10.76亿元，占年度计划的25.2%，超序时进度0.2个百分点。周宁县重点项目全部复工复产，为统筹经济社会发展注入了动能，经济恢复发展跑出了“加速度”。

强化组织协调

打通重点难点

“去年我们县固定资产投资增幅24.47%，增速为全市第一。今年春节期间，又有周宁抽水蓄能电站、周宁不锈钢深加工产业园、生隆科技养殖等项目春节不停工。疫情之下，这些都为统筹经济社会发展工作奠定了坚实的基础。”周宁县发改局局长缪联华说。

疫情突如其来，要做到不乱阵脚，离不开稳扎稳打的基本功。为有力推进重点项目建设，周宁县建立和完善处级领导挂钩机制，确保一个项目、一个领导、一抓到底。同时，成立由县领导及要素保障部门等组成的服务专班，及时协调解决项目建设过程中的困难问题。

抽蓄项目节后复工之前，服务专门人员提前谋划，明确了“三方联手、三个分析、四个落实”的复工工作思路，牵头会商制定了《周宁抽水蓄能电站工程复工方案》及人员返岗防控管理有关措施，把复工防疫工作精准到人、细化到每个环节，以确保项目复工进度。

重点项目复工复产还遇到工人返岗难等问题。周宁县积极协调市汽运集团，通过“一对一、点对点”专车，从重庆等省份接运返岗员工，确保重点项目复工复产用工问题。

项目建设推进好比“弹钢琴”，要奏出“四手联弹”的激情乐章，离不开高度协调的合作。周宁县在推进项目建设过程中，注重部门单位之间的协调配合。“在项目入库方面，我们紧密结合、突出重点、形成合力，每月主动与统计部门、各乡镇、县直单位联系沟通，梳理汇总固投项目入库、入统情况，及时掌握库内项目动态情况。”缪联华说。

通过重点跟踪抽水蓄能电站、火车站站前广场、纵三线(A2标段)、武夷龙腾世纪（三期）、云山名城（二、三、四期）、山水华庭、不锈钢落地企业等重大项目投资进度，项目建设都按预期稳步推进。

周宁还积极做好新审批动工项目跟踪管理，实时了解项目审批、招投标、动工信息，提前做好新项目的入库前期准备，确保项目在符合入库条件后第一时间入库入统，进一步做到应统尽统，确保信息形成资源共享、信息共通的良好局面，切实将有效投资转化为有效数字，把项目投资工作落到实处，确保全县固定资产保持高速增长。

此外，坚持采取“一月一督查、一季一通报”的工作制度，深入到项目一线，对重点项目进行现场督促检查，主要督查项目开工、推进速度、资金到位、工程完工等情况，及时了解掌握工作中存在的困难和问题，特别是项目统计过程中遇到的难题，通过督查形式加快项目推进进度和项目投资入统入库，并将重点项目建设、固投等工作纳入县年度绩效管理考核，形成项目投资工作争先进位的良好格局。

创新招商模式

加快落地落实

在周宁县不锈钢深加工产业园记者看到，目前，园区“三通一平”已完成92%，青山钢管结构厂房安装完成70%，4家企业进场施工，项目建设正加足马力。

2019年，周宁紧紧抓住宁德四大千亿产业集群向外延伸布局的机遇期，全省首创“以商招商”一体化运营模式，实现“当年引进、当年谈判签约、当年要素保障到位、当年动工建设”四同步目标。

“我们通过公开招投标，由中标企业负责不锈钢深加工产业园基础设施建设、环保设施建设、招商引资，以及产业园运营、管理、服务等。目前，项目已落户企业43家，一期全部达产后，可实现年产值120亿元、税收3亿元以上。”周宁县招商中心负责人说。

原有园区基础设施建设发展主要依靠财政拨款，由于县级财力薄弱，仅有的资金只能用于园区征地和“三通一平”等建设，而基础建设投资回收周期较长，导致后续投入难以保障，园区的总体开发、配套建设速度缓慢。

“我们采取工程包的形式，由中标企业自行负责园区的基础设施建设工作，既能合理控制建设成本，加快建设，又能满足入园企业施工要求，确保了项目加快落地落实。”周宁县工信局负责人李佐锶说。

项目的落地落实，离不开良好营商环境的打造。周宁通过不断完善“政府投资小规模建设工程阳光平台”，推行商事制度、证照分离和投资项目并联审批制度改革，简化审批程序，缩短审批时限，全面推进“互联网+政务服务”，减少企业负担，全力维护良好的重点项目建设环境。

同时，采取“一个项目、一位领导、一套方案、一抓到底”的工作机制，在用地、厂房、融资等手续办理方面，“一对一”负责、“面对面”协调、“项对项”落实，切实为企业发展出实策、解难题、办实事；多次组织审批人员进行培训，不断规范省政务服务网更新制度，实时调整完善省政务服务网事项。

周宁还按照全市产业集群规划布局，瞄准上下游链条延伸方向，大力开展“小分队”招商、以商招商、专业化招商，着力提高招商引资的签约落地率、项目开工率、完成投资率。建立健全招商引资联席会议制度，精细服务项目，精准制定政策，出台《周宁县民企产业项目第三方招商引资奖励办法》《周宁县进一步促进总部经济发展的实施意见》等优惠政策，通过“走出去”“请进来”，全年签约合同项目17个，总投资超过50亿元，温州信拓、无锡东冠等企业相继落地。

项目滚动发展

产业做大做强

衢宁铁路加快推进，为咸村镇汽车工业园落地创造了交通区位条件；纵三线的铺设，拉动了山海协作工业集中区的布点；三晟黑色金属装备铸造项目加快推进周宁县铸造业转型升级，继续优化“四大板块”工业布局和项目调整等具有重要意义。当前，周宁形成了项目带动项目滚动发展的良好态势。

眼下，在咸村镇启动周宁县站前工贸科技园项目正稳步开展，该项目是对接新能源汽车产业链的又一大项目。园区选址周宁火车站周边，国省干线纵三县绕园而过。项目引进物流仓储、公铁水联运和工业企业，重点发展绿色循环经济、先进设备制造等产业，周宁工业发展将进一步融入宁德四大主导产业发展的大格局中。

为进一步发挥重大项目建设的示范带动作用，营造良好的项目建设氛围，力争把疫情造成的损失抢回来、补回来，日前，周宁县举行了第一季度重点项目集中开竣工仪式。

项目工作作为经济发展的重中之重，周宁县一以贯之，大力实施项目带动战略，2019年全年策划实施重点项目151个，依托项目聚集生产要素，促进项目集聚发展。2019年，周宁固定资产投资增幅达24.4%，居全市首位；“五个一批”项目正向激励综合考评居全市第一位、全省各县（市、区）第三位。

今年，为应对经济下行压力加大和疫情对经济增长冲击的叠加影响，周宁县持续深化“五个一批”推进项目攻坚，加大靠前服务力度，加快今年9个基础设施项目及38个产业项目落地速度，力争周宁县综合交通枢纽、咸川大道、周宁一中续建、县医院感染医院综合楼、疾控中心综合楼、乡镇派出所业务用房、公安局警务技训基地等项目按计划时间开工建设，为固定资产投资形成有力支撑，进一步增强经济社会发展的后劲。

“接下来，我们将持续紧盯全年固定资产投资增长目标，重点推动45个省、市、县重点项目建设，发挥重点项目的引领示范作用，做好项目谋划，加大项目储备力度。加快推进返乡创业园、咸村火车站站前工贸科技园、疾控中心综合楼等一批“十四五”衔接规划实施项目。”缪联华说。同时，围绕宁德四大主导产业，瞄准上下游链条延伸方向，以新城区板块、李墩板块、七步板块及咸村板块为载体，加大招商引资力度，着力提高引资的签约落地率、项目开工率、完成投资率。