周宁：近邻党建补齐基层治理服务短板

宁德网消息（彭忠 孙雅玲）如何让邻里关系由“陌生化”变为“熟悉化”？社区工作如何由“行政化”变为“服务化”？怎样将党建资源由“碎片化”变为“一体化”？周宁县狮城镇的做法是：推行近邻党建工作模式，引领社会治理创新，及时解决群众需求，提升群众的获得感、幸福感和满意度，补齐基层社会治理的不足、短板和弱项。

“今年小区举办的邻里节、赠春联等活动，为我们找回了邻里间浓浓的人情味。”这是城西社区狮城国际小区居民老陈的肺腑之言。狮城国际小区是个封闭式住宅区，现有三个楼栋 134户业主762人。居民虽住进高楼，但邻里间却有些生疏。去年7月，在周宁县委组织部和狮城镇党委的指导下，小区成立了党支部，并成为近邻党建示范点。党支部引导党员亮身份、比贡献、当先锋，以邻里需求为导向，通过举办“幸福邻里节”、开展“邻里守望、互助互爱”志愿服务等，让居民冲破“钢筋水泥”阻隔，邻居之间渐渐由陌生变得熟悉起来。

目前，社区已成为政府各职能部门的“延伸”，为了把“行政化”变为“服务化”，让社区干部有更多时间服务群众，各社区结合开展近邻党建，厘清工作职责，建立党群活动服务中心、便民服务窗口，实行“一站式”服务。城西社区以便民服务中心为圆心，不到10分钟的步行路程为半径，创新一系列服务措施，打造“10分钟便民服务圈”。中兴社区以社区、社会公益组织为平台载体，按照“近邻”模式，常态化开展邻里守望、公益慈善、环境保护等志愿服务。去年以来，仅“四点半课堂”为双职工家庭子女及留守儿童提供课业辅导2000多人次。长安社区创设“爱心银行”，将志愿服务积分化，调动党员群众参与“互帮互助、友爱奉献”。

积极构建社区“大党委”，整合资源，推进近邻党建开展。社区“大党委”通过“1+N”协调机制，让成员单位主动融入社区、开展各类为民服务活动，参与社区建设，形成资源互补共享，合力解决社区治理难点、堵点问题，促进基层治理水平提升。今年，东园社区在周宁县委宣传部、茶业局、税务局等共建单位支持下，投入3万元完善党群活动服务中心、“红色驿站”基础设施，便民服务明显提升。城西社区与15个驻区单位开展共建，在职党员累计参与社区志愿服务1000多人次。

狮城镇党委还引导社区党组织，把构建“党建+网格”融入近邻党建工作中，将党建资源由“碎片化”变为“一体化”。长安社区“党建+网格”实行“两长一员”便民模式，将党组织“触角”延伸至居民小区、街巷、楼栋，辐射到人。狮城国际小区积极推行“党支部+红色驿站+业委会+调解室+警民联系点”深度融合，打造“近邻党建服务圈”，零距离服务居民。