周宁礼门：破解“两金”发放难题 全力守护绿水青山

宁德网消息(郑文敏)“多年‘心病’终于解决了，还拿到了一笔生态补助金。”12月19日，周宁县礼门乡秋楼村村民陈帝瑞激动地说，早些年，因60多亩林地权属不清晰，他只能“望山兴叹”。

礼门乡生态优美，森林覆盖率达76%以上，拥有生态林4.8万多亩、天然林0.7万多亩，是周宁县第一个获得“国家级生态乡镇”称号的乡镇。

“广袤的生态林涵养水源、净化空气、提高生态功能，绘就了礼门秀美的生态画卷。”礼门乡相关负责人介绍，近年来，该乡主动融入“全域旅游”发展大局，把推动旅游发展作为促进当地经济社会发展重要手段。

然而，尽管域内森林资源丰富，但全乡下辖行政村多达17个，由于历史及其他原因，很多林地权属界线不清晰、面积不准确，生态林、天然林确权工作面临较大困难和挑战，生态公益林补偿资金和天然林停伐补助资金无法发放到位。

“‘两金’发放不到位，群众得不到实惠，不仅导致纠纷频频，还不利于管护绿水青山、发展全域旅游。”礼门乡相关负责人坦言，“两金”发放刻不容缓。

对此，2019年，礼门乡把生态公益林补偿资金和天然林停伐补助资金发放工作作为重大民生工程来抓，明确目标、强化领导、奋力攻坚，全力打通服众群众“最后一公里”，让生态福利惠及广大群众。

礼门乡成立了以乡长为组长的林业“两金”发放工作领导小组，制订《礼门乡生态公益林补偿资金和天然林停伐补助资金发放工作方案》，建立联点帮扶、周例会通报协调等制度，各包村领导、干部定点指导帮扶村开展工作，协调解决权属划分与资金发放中遇到的困难和问题。

解决“两金”发放难题，群众思想是关键。礼门乡借助LED电子显示屏、村村响、微信等多种载体，让政策“直达”每一户每一人。针对“两金”发放工作政策理解“困难户”与在外群众，该乡还以节假日群众返乡为契机，多次召开村民代表大会，摆问题、讲道理，消除群众顾虑。与此同时，乡综治办、司法所、林业站、派出所等部门工作人员和包村干部组成山林矛盾纠纷化解工作组，及时预判，提前介入，积极化解矛盾。目前，已调处纠纷52次。

多次召集乡村两级干部会议，广泛交流经验，切实解决“群众思想如何统一”“权属如何划分”“面积如何测量”“资金如何发放”等方面问题；乡纪委与林业办跟踪监督检查，将工作结果与年度村工作经费、基础设施建设与产业项目评先评优等挂钩，倒逼村干部工作落实；各村及时召开村两委会议，成立工作专班，结合林业图斑、村民小组摸底和山场核查，核实管护面积……一年多来，礼门乡全体干部总动员，千方百计破解林业“两金”发放难题。截至目前，该乡已发放“两金”500余万元，增加了全乡17个村集体村财收入，惠及群众249户。

“如今，‘两金’顺利发放，全乡林地权属基本明确，为发展生态产业打下了良好基础。”礼门乡相关负责人介绍，下一步，该乡将立足资源优势，积极发展森林康养旅游、中草药种植等林下经济，提高生态效益。