周宁：全力推进“三位一体”布局 融入“湾区”谱写发展新篇

宁德网消息（记者 张文奎 通讯员 黄起青）礼赞百年华诞，谱写发展新篇。

制作展播“百年党史·红色故事我来讲”系列专题片、“有话对党说”短视频，开展“灯谜党课下基层”活动，创立“云端周宁”学习讲坛，以杖头木偶、畲歌演唱等“非遗”讲党史、上党课……周宁，这片全省海拔最高的革命热土，深入推进党史学习教育，用红色激情书写奋发赶超的新篇章。

周宁抽水蓄能电站双机组投产在即，发力双碳目标；百亿不锈钢深加工产业园全省率先开展危险废物集中收集贮存转运创新试点；以“8+1”产业为重点，以“五化”发展为目标，高山生态特色现代农业“百千万亿”产业加快培育……周宁，这片山清水秀的发展福地，积极开展“再学习、再调研、再落实”和“三比三赛”活动，用绿色底色铺就高山生态发展之路。

“周宁将立足国家重点生态功能区定位，抓牢项目建设，坚持生态、产业、城乡‘三位一体’总体布局，厚植良好生态，构建现代产业体系，统筹城乡融合发展，全力推进‘西拓南承、呼应湾区’战略布局，打造活力之城、实力之城、魅力之城，以优异成绩庆祝建党100周年。”周宁县委书记袁华军说。

生态优先

打造活力之城

夏季酷暑，周宁作为避暑胜地，其旅游热度一直“持续不减”，山城活力尽显。

作为全省首批全域旅游试点县之一，周宁坚持走产业生态化、生态产业化的路子，大力发展全域旅游，近年来总投资近10亿元，推动旅游配套项目30多个，争创“中国鲤鱼文化之乡”、国家级鱼文化主题公园、国家级风景名胜区等国家级及以上旅游品牌30个、省市级旅游品牌38个，周宁全域旅游知名度进一步提升。

尤其是今年以来，针对后疫情时代文旅产业复苏难题，在全省率先出台激活文旅消费市场6条措施，鲤鱼溪、苏家山玻璃栈道、陈峭云海等一批景点游客盈门，一季度接待游客量、旅游总消费分别比增31.4%、31.5%。

生态始终是周宁的优势和名片。走进泗桥乡坂坑村，只见干净宽敞的县道穿村而过，街头巷尾不见垃圾桶，房前屋后的红叶石楠、月季等将山村装点得亮丽古朴。该村先行先试探索开展垃圾干湿分类、厨余垃圾治肥工作，形成“党建引领、主干联片、党员联户、环卫网格化管理”模式，打造出“环境美、经济美、生态好、生活好、乡风好”的坂坑样板。

坂坑村是周宁以实施“一革命四行动”为抓手，全面实施乡村振兴战略，大力推动农村“厕所革命”和农村污水治理行动取得有效成果的缩影。近年来，周宁县以治水为抓手，全力打造宜居宜业美丽乡村，不仅投入2500多万元在全省率先采取EPC+O模式助力农污治理，实现全县乡镇污水处理设施建设全覆盖，还大力实施东洋溪生态治理暨景观提升工程，建设赛江流域防洪二期、三期以及城区高水高排、万里安全生态水系等重点项目，打造河畅、水清、岸绿、景美的母亲河。同时，以列入水源涵养国家重点生态功能区为契机，建立县、乡、村三级河长体系，全面提升54条河流水质、水生态、水环境。

为进一步抓好生态绿化提质，周宁大力推进造林绿化、森林抚育、封山育林，扩大森林面积，累计完成植树造林2.58万亩，空气质量优良天数比例100%，成功创建省级生态县、森林县城、园林县城。

今年以来，周宁依托后洋黄振芳家庭林场这一载体，高起点、高标准、高品位建设“三库”生态文明学习实践基地，以学习、研究和实践中国特色社会主义生态文明建设理论体系和森林“三库”绿色生态理念为主要内容，努力打造全国首个“森林党校”、国家级党性教育基地和全省生态文明振兴示范点，让生态文明理念更加深入人心。

下一步，将围绕创建国家生态文明示范县目标，把绿色生态作为周宁的核心竞争力来打造，全面提升生态文明建设水平，使周宁的山更绿、水更清、天更蓝、景更美、人民更幸福。

产业支撑

打造实力之城

近年来，周宁主动融入宁德市“一二三”发展战略与“五个城”建设大局，以宁德四大千亿产业集群蓬勃发展为契机，深耕细作不锈钢新材料、新能源、汽车配套等上下游项目，产业发展越来越实、越来越好，逐步摆脱过去依赖水电、“靠天吃饭”的局面。

重招商、抓谋划、增后劲。近年来，一批打基础、利长远、强支撑的重大项目纷纷落户周宁，该县不但定人、定责、定进度跟踪联系，并在用地、审批、融资等方面攻坚突破，打通税务、财政、金融等方面惠企服务“最后一公里”，让山城聚起“大动能”，有了“大作为”。

今年以来，该县以开展“三比三赛”活动为抓手，着力破解制约项目推进的瓶颈因素，全方位推动高质量发展超越迈出坚实步伐。一季度，全县地区生产总值25.3亿元，增长21.2%，顺利实现“开门红”。

当前，不锈钢深加工产业园一期入驻企业已陆续投产，全面达产后产值可达100亿元以上，二期青山钢管总部产业园项目也顺利落户；站前工贸科技园，亿旺宏、高性能纤维复合材料等项目相继落地；山海协作产业园，总投资7.8亿元的棉纺加工项目1号车间基本建成，茶叶精加工、“天行山海”综合体、花卉组培展示交易一体化中心等项目快速推进；总投资67亿元的抽水蓄能电站项目进入冲刺期，首台机组并网发电在即。

学史明理，学史力行。通过党史学习教育，周宁县广大干部从中汲取强大的精神力量，把学习成效转化为工作动力，干事创业精气神得以有效提振，激发出新时代新担当新作为。

夏日，比天气更热的是项目建设的火热场景，更是干部干事创业的激情。走进周宁各大重点项目施工现场，建设如火如荼，周宁县立源棉纺生产项目2号车间加紧建设、山海协作产业园园区基础设施有序推进、周宁县综合交通枢纽项目“三通一平”工作完成……

以“三比三赛”活动为抓手，加大项目招引、精准管理、配齐要素、跟进服务、督促督查力度。针对项目建设不同时期要求，精准科学选派干部参与一线工作，建立健全“四个一”(坚持一个重大项目、一名牵头领导、一个工作专班、一套工作计划)工作机制，坚持项目清单化管理，逐个项目建立任务清单、问题清单、责任清单，明确时间节点，每月一汇总，每月一调度，重大项目和棘手难题不定期专题协调，全面掀起项目建设大比拼的新热潮。

为推进项目落地建设“加速跑”，周宁县还全面梳理项目前期报批问题清单，充分发扬“店小二”精神，通过采取联合会审、三级审查、开通绿色通道、深化工程建设项目审批制度改革等举措，交叉推进前期报批关键环节手续，不断提高审批效率，加快“三赛”项目用地、用林、施工许可等报批工作。

目前，该县22个市级“三比三赛”项目，已完成用地审批12个、用林审批17个、开工15个。今年一季度，全县13项主要经济指标中有9项指标全市前三、11项指标全市前五，其中地区生产总值同比增长21.2%，位列全市第二、山区县第一，经济社会发展呈现喜人态势。

“下一步，我们将继续集中精力打造新城区、李墩、咸村、七步四大片区，服务推动不锈钢医用针管、青山钢管总部产业园等项目建设，并发挥专班作用，加大招商引资力度，精准对接引进不锈钢、新能源、汽车配套等领域优质项目，培育更多新增长点，确保‘十四五’末工业产值达到500亿元，县域发展有更厚实的物质基础。”袁华军表示。

城乡统筹

打造魅力之城

仙风大道、银屏大道、三源大道等19条主次干道，总里程22.28千米，构建起周宁城区“五纵五横”路网框架；双向六车道现代路网将工人文化宫、旅游集散中心串在一起，原本属于郊区的端源村城市气息扑面而来；位于李墩镇的不锈钢深加工产业园和咸村的站前工贸科技园项目有序推进，逐步辐射周边，带旺人气，推动周围村落快速发展。

从未想过自己有一天会变成“市民”的端源村村民叶海成感慨道：“不仅端源村，连附近的萌源、坂头村也快速发展，人居环境变美，出行便捷，和城里人也没什么区别，好多年轻人回乡发展。”

郊区变城区，乡镇变中心，周宁“西拓南承，呼应湾区”的发展思路清晰明朗。

囿于山城地理条件制约，周宁老县城只有6平方公里，人口密度相对较大，发展空间受制约。近年来，随着主导产业向山区县布局，在外乡贤回流，对城市空间提出了扩大的要求。对此，周宁顺势而为，高起点谋划、科学部署，推动县城框架扩大，促进产城融合发展。

山多地少，城区西扩集约用地，需下一番“绣花功”。周宁编制了《新老城区控制性详细规划》《浦源片区控制性详细规划》《人鱼特色小镇概念性规划》等，并多次召开专家评审会。

随着狮浦大道、三源大道、仙风大道等道路竣工，贯穿新旧城区的交通大动脉打通了，发展随之提速，棉纱纺织、大花蕙兰等一大批企业纷纷布局新城区。如今，县城面积从2015年的6平方公里扩展到16平方公里，新城区框架全面拉开。

发展为了人民，发展依靠人民，人民群众的点赞和笑容，是一个城市的魅力根本所在。城乡统筹发展，民生获得感日益提升。

虽然作为山城小县，周宁在民生事业上却有大作为。数据显示，该县每年民生支出占财政总支出的80%以上，“十三五”期间累计实施144项为民办实事项目，策划推动77个民生补短板项目、总投资47.5亿元。

“十四五”开局，为群众创造更高品质生活是县委县政府的关注焦点。针对城区拓展、园区平台建设以及三孩生育政策推行等新变化，周宁在普惠性幼儿园覆盖率达99.57%的基础上，将继续加大公办、普惠性幼儿园建设力度，并配套建设一批博物馆、图书馆等文化场所，满足适龄儿童文化需求。

在充分开展调研、论证的基础上，明确年度为民办实事项目27项，细化子项目460多个，持续推动实施23个教育补短板项目，周宁七中综合楼、三源幼儿园等18个项目竣工或主体完工，全部建成后可新增学位6930个；县医院感染病综合楼等一批项目竣工或落地，新冠肺炎疫苗接种工作有序推进，群众生命安全防线更加巩固；78所农村幸福院、4个居家养老服务照料中心建成，69所“长者食堂”投入运营……

同时，围绕群众日常生活中的操心事、烦心事、揪心事，结合党员进社区“双报到”，该县组织开展疫情防控、政策宣传、环境美化等各类志愿活动480多场；组织招聘会10场，惠及企业77家，提供岗位890个，达成就业意向800人；建立“小鲤问税”微信群10个，为813户纳税户提供“线上客服”；组织政务服务流动小分队、疫苗接种流动服务队、易地扶贫搬迁不动产权证巡回登记队等，让服务走出部门窗口、走进百姓家门，群众获得感、幸福感稳步提升。

袁华军表示：“我们将持续深入学习贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神，进一步引导全县上下拿出只争朝夕的干劲，保持滴水穿石的韧劲，弘扬苦干实干的作风，努力在推动高质量发展上迈出新步伐，在增进民生福祉上取得新进展，为奋力谱写‘宁德篇章’作出周宁应有贡献。”