百乡千村行丨周宁：党建引领绘就乡村振兴新画卷

“今年，我们加入‘欣农富民’联村联社党建大家庭，盘活‘撂荒地’，跟着致富能人陈小菊种玉米、种辣椒，实现一地多收。”8月24日，周宁县礼门乡秋楼村党支部书记陈贵春忙着和村民一起采收60多亩玉米。通过党建引领，像陈贵春这样带领村民发展特色产业的党支部书记，已经成为乡村振兴的“领头雁”。

近年来，周宁县委县政府认真落实党中央、省委、市委关于抓党建促乡村振兴工作的部署要求，持续加强农村党的建设，从凝聚思想共识、强化“头雁”培养、推动富民强村、压紧压实责任等方面着手，走出一条符合县情实际的乡村振兴之路。

8月24日，在周宁县乐侬侬生态农业发展有限公司的阳光玫瑰葡萄种植基地，农户正忙着葡萄采摘、打包、装箱。近年来，周宁县依托良好的生态优势，把发展特色水果作为农民增收的有力抓手，去年，周宁县水果种植面积达1.64万亩，产量1.19万吨，产值达1.2亿元。记者 陈容 通讯员 林子杰 摄

选好“领头雁” 带领群雁飞

近年来，周宁县着力于强化村级带头人队伍教育管理，选拔培育懂发展善治理、有干劲会干事的优秀干部，在乡村振兴一线实现担当作为。

夏季的苏家山村，游人如织，是高山避暑网红景点。2007年，在当地党委政府的引导下，在外经济能人苏文达带着资金毅然返乡创业，先后当选村主任、村党支部书记。十多年来，在他的带领下，苏家山村从一个落后的穷山沟发展成为远近闻名的“网红村”。2021年，苏家山村游客量达32万人次，村民人均收入超过2万元，村集体收入达52万元。

云雾缭绕的苏家山景区  魏孙亮 摄

周宁县对于域内乡村人才匮乏、内生动力不足问题，把握村级组织换届机遇，鼓励引导外出能人、本乡大学毕业生等参选，2021年换届后，在新一届147名村（社区）党组织书记中有回引能人86名（占比58.50%），777名“两委”成员中有回引能人332名（占比42.73%），为乡村振兴引才注智。

群雁高飞头雁领。周宁县还定期开展基层组织建设“三评三促”季度现场会，各乡镇结合工作实际举办“头雁大练兵、擂台大比武”活动，通过“书记教书记,同行带同行”的方式，示范引领增强“头雁”内功本领。今年以来，已开展“三评三促”季度现场会2场、“擂台比武”活动13场，覆盖村（社区）干部300余人。

探索“新模式 ”凝聚振兴力

礼门乡产业相对薄弱，超过半数人口外出务工，劳动力不足以及资金短缺，导致抛荒弃耕问题突出。2019年，陈小菊的菊美专业合作社落户礼门，先后流转土地近300亩，建成温控大棚14亩、冷链冰库2座，带动周边村民60多人就业。

去年，经过商讨，该乡选派离任老支书陈有耕牵头，联合礼门、贡川、大碑、仕本4个连片村庄，依托菊美专业合作社，成立周宁县晨晓菊农民专业合作社联合社党支部，通过土地流转、资金入股等方式，采取“统一供种、统一管理、统一销售”的模式，聚力发展，带领成员村发展蔬菜产业。

探索“新模式”，凝聚振兴力。周宁县推行组织联建、队伍联管、产业联营、治理联抓、成果联享的“五联模式”，开展联村联社党建促乡村振兴示范带（线）创建行动。一方面把党组织联合起来，引导地域相邻、产业相近的村成立联村党组织，大事共议、要事共决、难事共解，强化党的领导协调作用；另一方面，把经济组织联合起来，在联村党组织引领下，各村党支部领办合作社成立联合社，携手开发资源，实现优势互补、抱团发展。

连绵不绝的茶山 李洪元 摄

夏末，玛坑乡首章村茶厂生产繁忙。首章村通过做足“茶文章”，撬动“茶经济”，走出一条“党建引领，村民致富”的乡村振兴之路，2022年上半年首章村村财收入达36万元。

先富带动后富，玛坑乡创新推出“支部领办合作社”模式，组织引导首章、升阳、芹太坵、灵凤山等4个村，共同成立茶产业发展联合社，通过强村带弱村，探索形成“三三三”的“抱团”发展模式。大党建领航，聚合资金、土地、劳动力等优势资源，逐步带动片区村落村财、村民实现“双增收”。联合社共有320亩高优茶园，年产干茶近3.2万公斤，吸纳4个村60户村民参股，年产值超500万元，年利润突破90万元。

解放思想，拓展空间。周宁县大力破解下派干部受地域限制约束、服务对象单一等问题，整合各支下派队伍将专业特长、资源优势与各村需求精准匹配，跨乡跨村开展“组团化、片区化”服务，全县下派干部队伍累计实施跨村服务项目155个，开展服务915次，帮助解决问题392个，推动项目落地194个，实现下派干部“效用最大化”。

壮大村集体 发展后劲足

周宁县以党建为引领，坚持系统谋划、政策驱动，在精准发力、靶向扶持上下功夫，全面拓宽村级集体经济增收渠道。

周宁印发《关于深入实施党支部领办合作社开展集体经济“提质强村”的若干措施》，提出五个方面17条措施，在全县确定54个村推行支部领办合作社，有效激发村集体“自我造血功能”。同时，县委常委带头挂钩联系乡村振兴任务重和集体经济薄弱村16个、支部领办合作社10个，落实发展措施、助推发展加速。

今年以来，周宁县共统筹乡镇党校、示范基地开展“先锋培育”提升班27场，覆盖400余人次。坚持培养与使用相结合，科学设置技能指导能手、科教致富能手等服务岗位，通过压担子、提要求、教方法的方式，让培育对象投身村内事务，在学中干、干中学。

党建赋能绘就乡村振兴新画卷，深耕一线的党员们感受至深。48岁的彭昌延，担任玛坑乡溪边村党支部书记以来，不曾落下乡镇党校举办的各类培训，渐渐地，对零村财的溪边村的发展有了清晰的思路。特别是到政和考察学习后，发现杭椒种植效益高，而且好管理，便谋划组织村里11名党员带头种植。

玛坑乡溪边村，村民正忙着采摘杭椒 郑文敏

“培训过程中，认识了订单农业的好处，于是我事先联系好采购方，种多少就能卖多少。”彭昌延说，在党员的带领下，33户村民种植杭椒60余亩，一亩至少收入8000元。彭昌延“点单”参与乡镇党校种植管理技术培训班又获得了新启发，决定建设村级合作社，以“党员+合作社+农户”的模式，带领村民进一步扩大种植面积，带动村民增收，提升杭椒产业效益。

火红的辣椒，红火的生活。周宁县还把村级集体经济发展壮大纳入县域发展总体布局，坚持“县级统一运作、乡村自主发展”，县财政近年共统筹资金6889万元投入县国投公司，帮助村集体获得稳定分红。同时，坚持乡村振兴专项资金安排用于发展壮大村级集体经济不少于50%，2020年以来整合乡村振兴资金2300余万元发展村级产业项目。

“下一步，我们将立足乡村区位条件、资源禀赋等特点，持续发挥联社联村促乡村振兴示范带（线）作用，突出示范引领，形成‘以点带面、一线串珠、全域推进’的党建促乡村振兴新局面。”周宁县委常委、组织部部长谢景峰说。

来源：闽东日报 记者 张文奎 通讯员 黄起青

编辑：卓金芳

审核：刘宁芬 周邦在